สตง.จี้อ.ส.ค.แจงตั้งโรงนมล็อคสเป็ค

สตง.สั่งอ.ส.ค.ชี้แจงปมสัญญาติดตั้งเครื่องบรรจุนม High Speed 420 ล้าน จำเป็นหรือไม่ ล็อคเสป็คหรือไม่ ด้าน ผอ.อ.ส.ค.เผย เซ็นสัญญา และรายงานผู้ใหญ่กระทรวงเกษตรฯ ทราบแล้ว

นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)   เปิดเผยว่า สตง.ในฐานะหน่วยงานปกป้องการใช้จ่ายเงินแผ่นดินที่จะต้องให้เกิดประโยชน์คุ้มค่า ภายหลังได้รับเรื่องร้องเรียนโครงการจัดหาเครื่องบรรจุ High Speed เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ของสำนักงานองค์การส่งเสิรมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย (อ.ส.ค.) แล้ว โดยเมื่อวันที่ 17 พ.ค.ที่ผ่านมา สำนักตรวจสอบการบริหารพัสดุและสืบสวนที่ 2 ได้มีหนังสือแจ้งให้ อ.ส.ค.ชี้แจง การขออนุมัติวงเงินงบประมาณ 420 ล้านบาท ว่ามีเหตุผลความจำเป็นอย่างไร เป็นไปโดยชอบหรือไม่

สตง.ให้อ.ส.ค.ชี้แจง 6 ประเด็นสำคัญ คือ 1.เครื่องจักรปัจจุบัน มีกำลังผลิตเท่าไหร่ เหตุใด อ.ส.ค.ต้องจัดหาเครื่องจักรใหม่ 2.กรณีเครื่องจักรเดิมขัดข้อง บ.เอจีส แสดงความรับผิดชอบต่อความเสียหายอย่างไร ตลอดจนมีการยกเลิกสัญญาหรือจะดำเนินการอย่างไรกับผู้เช่ารายเดิม 3.อ.ส.ค.เตรียมสถานที่รองรับเครื่องจักรใหม่ที่ไหน หรือไม่

4.ให้อ.ส.ค.ส่งหลักฐานการสืบราคาว่ามีวิธีการและขั้นตอนอย่างไร จึงสรุปที่ประมาณการราคาค่าเช่า 420 ล้านบาท 5.เหตุใด อ.ส.ค.จึงเลือกเชิญผู้ประกอบการเพียง 2 ราย คือ บ.เต็ดตรา แพ้ค (ประเทสไทย) จำกัด และ บริษัท เอส ไอ จี คอมบิบล็อค จำกัด เข้าร่วมเสนอราคา 6.ภายหลังสัญญาเช่าเครื่อง กับ บริษัท เอส ไอ จี คอมบิบล็อค จำกัด ซึ่งเป็นคู่สัญญารายใหม่ อาคารต่าง ๆ  ที่บริษัทสร้างขึ้นจะเป็นกรรมสิทธิของฝ่ายใด ตามสัญญาข้อใด

สตง.อาศัยอำนาจ ตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรา 42 ให้ อ.ส.ค.ส่งเอกสารเพิ่มเติม ดังนี้ ข้อ1.สำเนาบันทึกรายงานสภาพปัญหาเครื่องจักรยี่ห้อง IPI กับบริษัท เอจีส ข้อ 2.สำเนาปริมาณนมดิบที่เข้าสู่โรงนมมวกเหล็ก ตั้งแต่ปี 2554 – ปัจจุบัน ข้อ 3.สำเนาการประชุมบอร์ด อ.ส.ค.ครั้งที่ 4/2559 พร้อมเอกสารประกอบการประชุมบอร์ด อ.ส.ค. ครั้งที่ 4/2559 และ 5/2559

ประเด็นสำคัญ อยู่ที่ข้อ 4.สำเนาเอกสารการตั้งงบประมาณเพื่อเช่าเครื่องจักรใหม่ และแผนงานเพิ่มเติม ข้อ 5 .สำเนาร่างขอบเขตงาน (TOR) ของสัญญาเดิมกับบริษัท เอจีส  ข้อ6.สำเนาเอกสารการจัดหาเครื่องบรรจุนม High Speed ทั้งหมด ได้แก่ รายงานขอซื้อขอจ้าง คำสั่งแต่งตั้งกรรมการชุดต่าง ๆ เอกสารประมาณการราคาเช่าเครื่องจากตาม TOR เอกสารการคัดเลือกผู้เสนอราคาเข้ามาเป็นคู่สัญญาใหม่ ข้อ 7 สัญญาเช่าเครื่องกับ บริษัท เอส ไอ จี คอมบิบล็อค จำกัด (สัญญาใหม่)

นายพิศิษฐ์ กล่าวถึง TOR ข้อที่ 9 ราคากระดาษบรรจุนม U.H.T ขนาด 200 และ 125 มิลลิลิตร คิดค่าราคากระดาษคงที่ 1 ปี ไม่น้อยกว่า 300 ล้านกล่อง ในราคากล่องละ 1 บาท 25 สตางค์ ระยะเวลาตามสัญญา 7 ปี อ.ส.ค.ต้องจ่ายเงินอย่างน้อย 2,100 ล้านบาท ประเด็นข้อสงสัยทั้งหมด ให้อ.ส.ค.ส่งเอกสารชี้แจง ตอบกลับมาภายในวันที่ 31 พ.ค.นี้  หากอ.ส.ค.ละเลย จะมีความผิด มาตรา 64 และผิดตามคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 24/2557

ผู้ว่าสตง.ย้ำว่า เรื่องนี้ถ้าตัดสินใจผิดพลาด เกิดเป็นความเสียหายต้องมีการรับผิดชอบ และถ้ามีเจตนาแอบแฝง หรือประโยชน์ที่ทับซื้อเพื่อประโยชน์ของใคร สุดท้ายต้องมีการรับผิดทางอาญา เหมือนที่เกิดกับกรณีค่าโง่คลองด่าน ยิ่งถ้ามีคนเตือนแล้วไม่ฟัง ไม่หาข้อสรุปที่แน่ชัด ผลีผลามดำเนินการ ถือว่า เป็นพิรุธ เป็นเครื่องชี้แจตนาอย่างหนึ่ง

ด้านนายณรงค์ฤทธิ์ วงศ์สุวรรณ ผู้อำนวยการ อ.ส.ค. ยอมรับว่า อ.ส.ค.ลงนามในสัญญาเช่าเครื่องจักรใหม่กับ บริษัท เอส ไอ จี คอมบิบล็อค จำกัด เมื่อวันที่ 13 พ.ค.ที่ผ่านมา โดยได้มีการชี้แจงเหตุผลความจำเป็นกับผู้ใหญ่ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทราบทุกระดับแล้ว