ภาษีใหม่รอใช้ปี’61

ครม.ไฟเขียวภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาใหม่ เพิ่มลดหย่อนเพียบ รัฐยอมสูญ 3.2 หมื่นล้าน/ปี

นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 19 เม.ย. 2559 ได้มีมติเห็นชอบการปรับปรุงโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา โดยอัตราภาษีใหม่นี้จะเริ่มดำเนินการสำหรับปีภาษี 2560 เป็นต้นไป แม้จะมีการยื่นเสียภาษีในปี 2561 แต่ก็เชื่อว่าหลังจากประกาศโครงสร้างภาษีใหม่ออกไปแล้ว จะส่งผลให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นว่ารัฐบาลต้องการที่จะมีนโยบายให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การใช้จ่ายที่มากขึ้นและเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจ

ทั้งนี้ ครม.ยังเห็นชอบให้มีการปรับปรุงการหักค่าใช้จ่ายของเงินเดือน ค่าจ้าง ค่านายหน้า หรือเงินได้พึงประเมินตามมาตรา 40 (1) และ (2) แห่งประมวลรัษฎากร ขยายเพิ่มเป็น 50% ของเงินได้ แต่ไม่เกิน 1 แสนบาท รวมทั้งเดิมให้หักได้เฉพาะค่าลิขสิทธิ์ เป็นการเหมาได้ 40% ของค่าแห่งลิขสิทธิ์ แต่ไม่เกิน 6 หมื่นบาท ขยายเพิ่มเป็น 50% ของเงินได้ดังกล่าว แต่ไม่เกิน 1 แสนบาท หรือหักค่าใช้จ่ายตามความเป็นจริง

นอกจากนี้ ยังปรับปรุงค่าลดหย่อนสำหรับผู้มีเงินได้ จากเดิมที่สามารถลดหย่อนได้ไม่เกิน 3 หมื่นบาท เป็น 6 หมื่นบาท ทั้งนี้ในกรณีที่คู่สมรสต่างฝ่ายต่างมีเงินได้ ให้หักลดหย่อนรวมกันได้ไม่เกิน 1.2 แสนบาท รวมถึงค่าลดหย่อนบุตร จากเดิมคนละ 1.5 หมื่นบาท และจำกัดจำนวนไม่เกิน 3 คน เป็นคนละ 3 หมื่นบาท โดยไม่จำกัดจำนวนบุตร และยกเลิกค่าลดหย่อนการศึกษาบุตร จากเดิมที่ให้หักลดหย่อน 2,000 บาท/คน โดยการให้หักลดหย่อนภาษีในส่วนของค่าเลี้ยงดูบุตรได้ไม่จำกัดจำนวน ถือเป็นมาตรการที่ส่งเสริมให้ประชาชนมีบุตรเพิ่มเติมเพื่อรองรับการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ เนื่องจากคาดว่าในอีก 10 ปีข้างหน้า ประชากรวัยแรงงานจะลดจำนวนลง และผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้นเป็นสัดส่วน 20% ของประชากรทั้งหมด

นายอภิศักดิ์ กล่าวว่า ครม.ยังเห็นชอบการปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในขั้นสุดท้าย คือเดิมผู้มีรายได้ตั้งแต่ 4 ล้านบาทขึ้นไป จากเดิมที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 35% เป็นผู้มี
รายได้ระหว่าง 2-5 ล้านบาท เสียภาษีในอัตรา 30% และผู้ที่มีรายได้ตั้งแต่ 5,000,001 บาทขึ้นไป เสียภาษีในอัตรา 35% โดยกรมสรรพากรระบุว่ามีผู้เสียภาษีที่มีรายได้ตั้งแต่ 5 ล้านบาทขึ้นไป มีประมาณ 2 หมื่นคน จากฐานผู้เสียเงินได้บุคคลธรรมดา 10.3 ล้านคน

“การปรับปรุงค่าลดหย่อนต่างๆ ให้เพิ่มขึ้นจะส่งผลดีต่อผู้มีรายได้น้อยและรายได้ปานกลาง คือจากเดิมผู้ที่มีรายได้ 2 หมื่นบาท/เดือน ต้องเสียภาษีจะเปลี่ยนเป็นรายได้ 2.6 หมื่นบาท จึงเสียภาษี ซึ่งจะทำให้ผู้ที่เริ่มทำงานใหม่ๆ มีรายได้เพิ่มขึ้น โดยรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากค่าลดหย่อนที่เพิ่มขึ้นจะเริ่มต้นปีภาษี 2560 เป็นต้นไป” นายอภิศักดิ์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงโครงสร้างภาษีในครั้งนี้จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้ปีละ 3.2 หมื่นล้านบาท แต่รัฐบาลหวังว่าจะช่วยสร้างการจับจ่ายหมุนเวียนของประชาชนมากขึ้น และรัฐบาลจะสามารถจัดเก็บรายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ซึ่งปัจจุบันภาษีมูลค่าเพิ่มคิดเป็นสัดส่วน 41% ส่วนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอยู่ในสัดส่วน 17% ภาษีธุรกิจเฉพาะ 3% ภาษีปิโตรเลียม 5% ของการจัดเก็บรายได้ทั้งหมด