"มีชัย" หวั่นคำถามสปท. กระทบหลักร่างรัฐธรรมนูญ

"มีชัย" แนะสปท.-สนช.คิดปมคำถามพ่วงประชามติให้ชัดเจน หวั่นกระทบบทหลักของร่างรัฐธรรมนูญ

เมื่อวันที่ 3 เม.ย. นายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) กล่าวว่า ขณะนี้ กรธ.กำลังดู ร่างพ.ร.บ.ประชามติที่จะออกมาโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) อยู่ จึงยังไม่สามารถลงรายระเอียดเรื่องการชี้แจงเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญได้  สำหรับกรณีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ได้เสนอคำถามประกอบประชามติเรื่องการให้ ส.ว.เลือกนายกรัฐมนตรีได้หรือไม่นั้น ตนคิดว่าต้องรอ สนช.พิจารณาคำถามของ สปท.ก่อนว่าจะให้ถามหรือไม่ แต่ตนไม่เข้าใจว่ารายละเอียดของคำถามให้แก้หลักการให้ ส.ว.เลือกนายกรัฐมนตรีนั้นจะกระทบแค่บทเฉพาะกาลหรือจะกระทบกับบทถาวรด้วย ซึ่งถ้าแค่บทเฉพาะกาลก็แก้ไปตามระยะเวลา 30 วัน แต่ถ้ากระทบกับบทถาวรตนคิดว่าจะเป็นปัญหาได้เพราะประชาชนลงประชามติรับร่างรัฐธรรมนูญไปแล้ว ก็จะมีความย้อนแย้งกัน ดังนั้นอยากให้คนที่คิดคำถามไปคิดให้ชัดเจนตรงนี้ด้วย และก็ให้ สนช.ไปคิดให้ชัดเจนด้วย

นายมีชัยกล่าวว่าผลประชามตินั้นออกมาเป็นอย่างไร กรธ.ก็ต้องทำไปตามนั้นไม่สามารถแก้ไขอะไรได้ ไม่ว่าการลงประชามติ ตนคิดว่าไม่ว่าจะบรรยากาศใดก็ไม่มีใครควบคุมได้เพราะเป็นการลงคะแนนในทางลับ ลงคะแนนโดยอิสระ

เมื่อถามว่าการที่รัฐบาลส่งคำเตือนไปยังกลุ่มที่ต่อต้านร่างรัฐธรรมนูญว่าอาจจะผิดกฎหมายนั้นจะส่งผลต่อการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่าทางรัฐบาลคงแค่ส่งคำเตือน ต้องรอดูที่กฎหมายประชามติที่จะออกมาก่อน

เมื่อถามว่าขั้นตอนต่อจากนี้จะเกินกว่าที่โรดแมปกำหนดไว้หรือ นายมีชัยกล่าวว่าเชื่อว่าไม่กระทบ เพราะกรธ.รู้ว่าสิ่งใดต้องทำก่อนและหลัง ซึ่งการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นเมื่อพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญทั้ง 4 ฉบับที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ประกอบด้วย พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการไดมาซึ่งส.ว. พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต. และพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองดำเนินการเสร็จแล้ว การทำกฎหมายลูกต้องเริ่มต้นจาก 4 ฉบับก่อน เมื่อเสร็จแล้วจึงจะทำกฎหมายที่เหลือตามลำดับได้

อย่างไรก็ตามหลังจากนี้ กรธ.จะทำหนังสือแจ้งไปยังองค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญให้เตรียมร่างกฎหมายในส่วนที่เกี่ยวข้องไว้ล่วงหน้า และเมื่อรัฐธรรมนูญผ่านการทำประชามติจะได้สามารถลงมือดำเนินการได้ทันที โดยยึดจากเนื้อหาที่องค์กรเหล่านั้นเสนอมาเป็นพื้นฐาน ซึ่งจะทำให้ทัน ต่อกรอบระยะเวลาที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้

เมื่อถามว่า การที่กรธ.กำหนดให้ส.ว. เข้ามามีส่วนร่วมพิจารณากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม สามารถระบุหรือไม่ว่าเป็นกฎหมายประเภทใด นายมีชัย กล่าวว่า กฎหมายที่จะทำให้การดำเนินคดีที่เป็นอยู่สะดุดลงหรือถูกยกเลิกไป เมื่อถามย้ำว่า รวมถึงคดีที่เกี่ยวข้องกับนิรโทษกรรมใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า อาจจะเกี่ยวและไม่เกี่ยวขึ้นอยู่กับว่าเป็นการนิรโทษกรรมหรือล้างมลทินเรื่องใด สมมุติล้างมลทินคนที่เคยได้รับโทษมาแล้ว อย่างที่เคยได้รับมาก็อาจจะไม่เกี่ยวข้อง เพราะก็มีกฎหมายล้างมลทินมาตลอดในช่วงที่มีเหตุการณ์สำคัญ

เมื่อถามว่ากฎหมายนิรโทษกรรมเข้าข่ายที่รัฐสภาจะต้องพิจารณาร่วมกันหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ถ้าเป็นความผิดที่เกิดขึ้นและกำลังดำเนินอยู่แล้วนิรโทษกรรมก็อาจจะมีผลกระทบได้ ซึ่งต้องดูเป็นเรื่องๆไปขึ้นอยู่กับส.ว. แต่หากเกิดข้อสงสัยก็สามารถไปสอบถามศาลรัฐธรรมนูญได้ ป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์แบบครั้งที่ผ่านมา เมื่อถามว่าจะเป็นดาบสองคม คือ ป้องกันได้และสนับสนุนได้หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ถ้าสนับสนุนก็ไม่ต้องไปทำอะไรแบบนี้ ส.ส.เขาอยากทำก็ได้อยู่แล้วก็ไม่เห็นว่าจะต้องไปเขียนกฎหมายแบบนี้ โดยเจตนารมณ์ที่เราเขียนกฎหมายนี้เพื่อเวลาที่ฝ่ายนิติบัญญัติออกกฎหมายใดที่กระทบกระเทือนต่อฝ่ายตุลาการในการดำเนินคดี จึงกำหนดให้ส.ว.ร่วมพิจารณาเหตุผลว่า กฎหมายถูกต้องตามทำนองคลองธรรมหรือไม่