เร่งออกกฎคุมรถจีน

การนำรถเข้ามาขับขี่ในบ้านเราของนักท่องเที่ยวชาวจีนกำลังกลายเป็นปัญหาบานปลาย ถึงเวลาที่กรมการขนส่งทางบกต้องเร่งออกมาตรการป้องกันและควบคุมให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

มิเช่นนั้นแล้ว รายได้ที่มาจากนักท่องเที่ยวกลุ่มนี้อาจไม่คุ้มค่ากับผลกระทบที่ตามมาในหลายมิติ อาทิ การเกิดอุบัติเหตุ ปัญหาการดำเนินคดีจากคู่กรณี การทำผิดกฎจราจร ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม แม้ขนส่งจังหวัดในจังหวัดภาคเหนือได้มีการหารือระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบไม่ว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร และส่วนราชการอื่นเพื่อร่วมกันแก้ปัญหาแล้ว แต่ข้อจำกัดหนึ่งก็คือประเทศจีนยังไม่เป็นสมาชิกตามอนุสัญญาการจราจรทางถนน ณ นครเจนีวา ทำให้การขับขี่รถยนต์หรือรถจักรยานยนต์ระหว่างประเทศต้องทำใบขับขี่ในประเทศไทย

ทั้งนี้ ต้องผ่านการทดสอบ การอบรมกฎระเบียบการขับขี่รถในไทย ซึ่งกระบวนการทดสอบเหล่านี้ยังหละหลวม ไม่เข้มข้น ด้วยข้อจำกัดเรื่องเวลา โดยเฉพาะการสอบใบขับขี่ที่สำนักงานขนส่งจังหวัด เพื่อนำใบขับขี่ไปใช้ขับรถยนต์ใช้เวลาสอบเพียงครึ่งวัน

หากสอบผ่านก็ได้ใบขับขี่ไปใช้ทันที แตกต่างจากการอบรมเพื่อทำใบขับขี่ในประเทศจีนที่ต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 6 เดือน และมีค่าใช้จ่ายแพง ขณะที่บ้านเราจ่ายแค่ 205 บาท

อย่างไรก็ดี ช่วงที่ผ่านมานักท่องเที่ยวชาวจีนได้หลั่งไหลมาท่องเที่ยวในจังหวัดภาคเหนือจำนวนมาก โดยขับรถผ่านแดนมาเองบ้าง มาเช่ารถจักรยานยนต์ในไทยบ้าง ในจำนวนนี้หลายคนไม่เคยขับขี่รถมาก่อน และเพิ่งมาขับขี่ในประเทศไทยครั้งแรก ทำให้เกิดอุบัติเหตุ และทำผิดกฎจราจรอยู่บ่อยครั้ง

จากสถิติมีรถทะเบียนจีนเข้ามาในประเทศไทยเพิ่มมากขึ้น ข้อมูลจากด่านศุลกากร อ.เชียงของ จ.เชียงราย พบว่าเมื่อปี 2557 มีรถจีนเข้ามาเพิ่มขึ้นเป็น 4,883 คัน และในปี 2558 พุ่งสูงขึ้นเป็น 9,248 คัน หรือเพิ่มขึ้นอีก 89.39%

เส้นทางหลักที่รถจีนใช้เดินทางเข้ามาคือ R3A ซึ่งเชื่อมต่อจีน-ไทย-ลาว รวมระยะทางจากเมืองคุนหมิงถึงสะพานมิตรภาพไทย-ลาว แห่งที่ 4 (เชียงของ-ห้วยทราย) ประมาณ 1,140 กิโลเมตร

สาเหตุการเดินทางมาเที่ยวจำนวนมาก ส่วนหนึ่งเนื่องจากไทยได้ผ่อนปรนข้อบังคับการใช้ พ.ร.ก.พิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 ภาค 4 ว่าด้วยการยกเว้นอากรขาเข้า-ออก เป็นการชั่วคราว และจะกลับออกไปภายในระยะเวลาไม่เกิน 6 เดือน

แม้ล่าสุดกรมการขนส่งทางบกมิได้นิ่งนอนใจ ได้จัดทำร่างประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาต การอนุญาต ระยะเวลาการใช้รถและเครื่องหมายแสดงการใช้รถที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว เพื่อใช้ในการท่องเที่ยวหรือเพื่อการอื่นอันจำเป็นในการใช้รถขึ้นแล้ว แต่ยังไม่สามารถบังคับใช้ได้ เนื่องจากร่างฉบับดังกล่าวอยู่ภายใต้กฎกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม ซึ่งปัจจุบันก็ยังไม่ประกาศบังคับใช้

ฉะนั้น เพื่อไม่ให้ปัญหาลุกลามจนยากจะควบคุม หน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบควรต้องยกระดับการแก้ปัญหาโดยการออกมาตรการการปฏิบัติให้เข้มข้นมากขึ้น เพื่อรองรับผลกระทบอันอาจจะเกิดในระยะยาวอย่างเร่งด่วน