พ่อเมืองถอดรหัส3-8-8 แผนจัดระเบียบ "ภูทับเบิก"

โดย...สุนทร คงวราคม

การแก้ปัญหาภูทับเบิก ต.วังบาล อ.หล่มเก่า จ.เพชรบูรณ์ ผ่านไปแล้วหลายเดือน แผนแม่บทหรือแอ็กชั่นแพลน ที่เรียกว่า 3-8-8 กำลังเดินหน้าขับเคลื่อน โดย 3 หน่วยงาน 8 ยุทธศาสตร์ขับเคลื่อน ภายใน 8 เดือน เริ่มตั้งแต่เดือน ธ.ค. 2558 โดยมีการจัดตั้งศูนย์อำนวยการแก้ไขปัญหาภูทับเบิก

ทั้งนี้แผนการแก้ปัญหาประกอบด้วย 1.กำหนดเขตแผนผังการใช้ที่ดิน 2.คัดกรองผู้เข้าไปใช้ประโยชน์ในที่ดินภูทับเบิก 3.เร่งรัดสำรวจรีสอร์ท 62 แห่ง พื้นที่ 1,000 ไร่ ราษฎรครอบครองใช้ประโยชน์ 258 ครอบครัว 4.วางแผนทำผังภาพรวมทั้งหมดของที่ดิน 4.7 หมื่นไร่ ใช้เวลา 8 เดือน 5.รับผิดชอบจัดทำผังเมือง จัดระเบียบอาคาร ตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคารฯ ซึ่งกำลังจะบังคับใช้ 6.เร่งรัดคดีเก่าให้จบ และดำเนินการกับผู้บุกรุกรายใหม่ 7.เร่งฟื้นฟูระบบนิเวศ ป้องกันการเกิดภัยพิบัติ เช่น การป้องกันดินถล่ม 8.ดูแลจัดการ ขยะ สุขอนามัย สาธารณูปโภค

ล่าสุด บัณฑิตย์ เทวีทิวารักษ์ ผวจ.เพชรบูรณ์ เปิดเผยความคืบหน้าในด้านต่างๆ ว่า ขณะนี้เจ้าหน้าที่ป่าไม้เร่งบังคับคดีรีสอร์ท 16 แห่ง ที่ศาลมีคำตัดสินสั่งปรับโทษพร้อมสั่งให้เจ้าของและบริวารออกจากพื้นที่แล้ว เป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายต้องการเห็น หากผู้ที่ประกอบการบนภูทับเบิกดำเนินการไม่ถูกต้องหรือคุณสมบัติไม่ถูกต้อง ตามหลักเกณฑ์เดิม เมื่อศาลมีคำพิพากษาแล้วก็ต้องปฏิบัติตาม นอกจากนี้การบังคับคดีก็ยังจะทำให้เกิดการหยุดยั้งไม่มีการดำเนินการเพิ่มเติมอีก เพราะที่ผ่านมาผู้กระทำผิดไม่ยอมปฏิบัติตามคำพิพากษา ขณะเดียวกันยังมีการขยายกิจการกันอีก อย่างไรก็ตามหลังมีการบังคับคดีแล้วมั่นใจว่าจะทำให้สามารถควบคุมพื้นที่ได้ และสามารถเข้าสู่ระบบของการจัดระเบียบให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะกรรมการกำหนด

“ในภาพรวมยังเป็นไปตามแอ็กชั่นแพลน 3-8-8 โดยกำหนดเสร็จสิ้นในเดือน มิ.ย.นี้ ล่าสุดได้รับการประสานจากกองอำนวยการแก้ไขปัญหาภูทับเบิกถึงการเตรียมประชุมในเร็วๆ นี้ เพื่อติดตามความคืบหน้าและรับทราบกรอบแนวทางการจัดทำผังประโยชน์การใช้ที่ดิน ที่สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบังได้จัดทำเสร็จแล้ว นอกจากนี้ยังต้องพิจารณาเรื่องคุณสมบัติผู้ที่จะอยู่อาศัยบนภูทับเบิก และการใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคตว่าภูทับเบิกจะใช้ที่ดินอย่างไรบ้าง โดยเฉพาะในเชิงพาณิชย์และการท่องเที่ยว รวมทั้งที่ดินเพื่อประโยชน์ของชุมชนและส่วนราชการ เพื่อจะนำเสนอคณะกรรมการชุดใหญ่ ซึ่งมีทั้งรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง จากนั้นจึงค่อยนำเสนอในเชิงนโยบาย”

ผู้ว่าบัณฑิตย์ กล่าวว่า ในเรื่องการใช้ประโยชน์ที่ดินตลอดจนเรื่องสิทธิและเอกสารสิทธิที่จะทำ คณะกรรมการได้ให้ความสำคัญและคงต้องพูดคุยกันว่ามีแนวทางใด เพราะเป็นที่ทราบกันดีว่าที่ดินภูทับเบิกเป็นพื้นที่ป่าตาม พ.ร.บ.ป่าไม้ พ.ศ. 2484 การจะออกเอกสารสิทธิหรือการจัดเป็นรูปนิคมของกรมประชา สงเคราะห์เดิมคงไม่สามารถจะดำเนินการได้แล้ว ฉะนั้นแนวทางที่จะพิจารณาอาจจะออกเป็นรูปสหกรณ์หรือโฉนดชุมชน แล้วให้ผู้ที่มีคุณสมบัติเป็นสมาชิกในส่วนของพื้นที่ดังกล่าว โดยได้รับการรับรองสิทธิและคุณสมบัติถูกต้องตามหลักเกณฑ์เดิม

“ยกตัวอย่างเช่นราษฎรชาวไทยเชื้อสายม้งที่บรรพบุรุษปู่ย่าตายายได้รับสิทธิในการทำการเกษตรอยู่บนภูทับเบิก เป็นต้น ซึ่งคณะกรรมการย่อยจะคุยกันในราวสัปดาห์หน้า จากนั้นข้อสรุปในตรงนี้ก็จะถูกนำเสนอไปยังคณะกรรมการระดับส่วนกลาง ฉะนั้นตรงนี้ก็จะมีความชัดเจนขึ้นและเป็นเรื่องที่สอดคล้องกับมาตรการสำคัญ ที่กำหนดไว้ในเรื่องคุณสมบัติของผู้ที่จะมีสิทธิทำกินในที่ดินบริเวณดังกล่าว”

คงอีกไม่นาน ภาพของภูทับเบิกที่เคยสร้างความประทับใจในอดีตอาจกลับมาอีกครั้ง