กรธ.ยังไม่พิจารณาโครงสร้างทางการเมือง

โฆษก เผย กรธ.ยังไม่พิจารณาโครงสร้างทางการเมือง เพราะต้องเปรียบเทียบข้อดีข้อเสีย

วันที่  2 มี.ค. นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยความคืบหน้าการปรับปรุงเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา ตามที่มีข้อเสนอแนะจากภาคส่วนต่างๆ ว่า ขณะนี้ กรธ. ได้พิจารณาไปจนถึงหมวด 7 รัฐสภาแล้ว แต่ยังไม่ได้พิจารณาถึงการปรับโครงสร้างทางการเมืองหรือกลไกได้มาซึ่งสส. และสว. เพราะมีข้อเสนอที่ต้องพิจารณาเปรียบเทียบข้อดี ข้อเสียอีกจำนวนมาก

ขณะที่รายละเอียดที่พิจารณาปรัปปรุง คือ ส่วนรายละเอียดที่พิจารณาเติมเต็มให้มีความรอบคอบ รัดกุม เพื่อให้บทบัญญัตินั้นมีความสมบูรณ์มากขึ้น เช่น มาตรา 139 ว่าด้วยการพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี ที่ห้ามสส. ส.ว. หรือกรรมาธิการที่มีส่วนร่วมในการพิจารณา เสนอแปรญัตติหรือกระทำการใดๆ ที่มีผลทำให้สส. สว. หรือกรรมาธิการได้รับประโยชน์ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ทั้งนี้ มีบทกำหนดให้ลงโทษเจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนนร่วมอนุมัติให้การกระทำที่ห้ามดังกล่าว
ทั้งนี้ มีข้อท้วงติงว่าเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องนั้น จะหมายถึงเจ้าหน้าที่ของสำนักงบประมาณเท่านั้น เพราะมีสวนเกี่ยวข้องกับการอนุมัติ แต่ไม่มีความหมายไปถึงเจ้าหน้าที่ในกระทรวงต่างๆ ที่เป็นผู้เสนอโครงการ ดังนั้น ในเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญมาตรานี้จึงได้เขียนถ้อยคำให้ชัดเจน โดยให้หมายถึงเจ้าหน้าที่รัฐในฐานะผู้ที่เสนอโครงการมายังหน่วยงานผู้อนุมัติด้วย

สำหรับรายละเอียดที่เป็นประเด็นเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งกรธ. มีมติปรับแก้ไขไปแล้วนั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างหารือว่าจะนำเสนอเนื้อหาอย่างไรให้ประชาชนเข้าใจ เบื้องต้นจะประสานไปยังหนังสือพิมพ์เพื่อขอซื้อเนื้อที่นำเสนอข้อมูลและรายละเอียด ทั้งนี้ ยอมรับว่าการแถลงข่าวของกรธ. ที่ทำเป็นประจำนั้น สื่อมวลชนที่ตามทำข่าวไม่สามารถลงเนื้อหาได้ทั้งหมด เนื่องจากพื้นที่มีจำนวนน้อย

นอกจากนี้ ข้อเสนอให้ปรับกลไกที่มาของสว. ในระยะเปลี่ยนผ่านช่วงแรกว่า ส่วนตัวยังตอบไม่ได้ และขณะนี้ กรธ. ยังไม่ได้ตัดสินใจอะไรทั้งสิ้น ส่วนตัวมองในแบบของชาวบ้าน หากจะเขียนกลไกเปลี่ยนผ่านเพื่อควบคุมสถานการณ์ หรือสร้างการมีส่วนร่วมกับรัฐบาลเพื่อปูทางไปสู่การต่อยอดงาน และเป็นกลไกชั่วคราว หากสามารถอธิบายได้เชื่อว่าจะเกิดความเข้าใจ แต่กรณีที่ถูกมองได้ว่าเป็นการต่อท่ออำนาจนั้น มองว่าต้องมองคนละส่วน เพราะอำนาจปัจจุบันถือเป็นสิ่งที่มีอยู่แล้ว และมีอยู่ในฐานะที่เป็นอำนาจแฝง โดยในเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญของกรธ. เขียนชัดเจนว่าใครที่หมดหน้าที่แล้วจะไม่มีอำนาจ แต่กรณีของการเป็นอำนาจแฝงในส้งคมนั้น ไม่สามารถเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อครอบคลุมไปถึงส่วนดังกล่าวได้