ฝุ่นตลบอุ้มไฟฟ้าชีวมวล

เพิ่มทางเลือกอุดหนุนระบบFiT พลังงานห่วงซื้อโรงเก่าเก็งกำไร

พลังงานช่วยผู้ผลิตไฟฟ้าชีวมวล เปิดช่องเพิ่มทางเลือกขายไฟฟ้าในระบบ FiT ได้

พล.อ.ณัฐติพล กนกโชติ ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงพลังงาน ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาโรงไฟฟ้าชีวมวล เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะอนุกรรมการว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบในหลักการสนับสนุนต้นทุนค่าไฟฟ้าให้โรงไฟฟ้าชีวมวลซึ่งได้รับเงินอุดหนุนส่วนเพิ่มรับซื้อไฟฟ้า (Adder) โดยให้สามารถเปลี่ยนไปใช้ระบบเงินส่วนเพิ่มรับซื้อไฟฟ้าตามต้นทุนที่แท้จริง (FiT) ได้

ทั้งนี้ เมื่อเดือน ธ.ค. 2558 สมาคมผู้ผลิตไฟฟ้าชีวมวลเข้ายื่นหนังสือถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เรียกร้องให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบการรับซื้อไฟฟ้าชีวมวลจากระบบ Adder เป็น FiT โดยให้เหตุผลว่าอัตรารับซื้อไฟฟ้าชีวมวลในระบบ Adder ที่กำหนดราคารับซื้อไฟฟ้าที่ 3.16 บาท/หน่วย เป็นอัตราที่ต่ำกว่าต้นทุนที่แท้จริง แต่หากเป็นระบบ FiT จะรับซื้อไฟฟ้าที่ 4.24 บาท/หน่วย และทำให้การผลิตไฟฟ้าชีวมวลคุ้มต้นทุน เพราะปัจจุบันวัตถุดิบที่เป็นเชื้อเพลิง เช่น แกลบ ไม้สับ ราคาสูงขึ้นและหาได้ยาก

สำหรับเงื่อนไขการเปลี่ยนเป็นระบบ FiT เบื้องต้นเห็นตรงกันว่า ให้ลดระยะเวลาสนับสนุนในระบบ FiT ลงเท่ากับระยะเวลาที่ได้ Adder เช่น ถ้าโรงไฟฟ้าได้รับเงินสนับสนุนจากระบบ Adder มาแล้ว 3 ปี ก็ให้หักการสนับสนุนในระบบ FiT จาก 20 ปี เหลือ 17 ปี และสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เสนอให้ตัดการสนับสนุนปีท้ายๆ ออกไป เพื่อควบคุมผลตอบแทนของโครงการให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม

“จะหารือรายละเอียดของเงื่อนไขให้รอบคอบอีกครั้ง จากนั้นจะเสนอให้คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาวันที่ 7 มี.ค.นี้ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะมีผลกระทบหลายด้าน โดยเฉพาะทำให้ต้นทุนค่าไฟฟ้าอัตโนมัติ (เอฟที) เพิ่มขึ้น รวมถึงอาจทำให้เกิดการเก็งกำไร เนื่องจากมีกลุ่มทุนพร้อมซื้อโรงไฟฟ้าชีวมวลระบบ Adder ที่ปิดกิจการไปแล้ว” พล.อ.ณัฐติพล กล่าว

พล.อ.ณัฐติพล ระบุว่า การปรับเปลี่ยนรูปแบบสนับสนุนโรงไฟฟ้าชีวมวล จะทำให้โรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนที่ใช้เชื้อเพลิงอื่นและใช้ระบบ Adder อยู่เรียกร้องขอเปลี่ยนเป็นระบบ FiT ตามมา ดังนั้นการพิจารณาต้องคำนึงถึง 3 หลักการ คือ ประชาชนเดือดร้อนน้อยที่สุด ผู้ประกอบการอยู่ได้ และดูแลทุกฝ่ายได้อย่างยุติธรรม

พล.อ.ณัฐติพล ยังกล่าวอีกว่า ในช่วง 4-5 ปีที่ผ่านมาค่าเอฟทีเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 4-5 สตางค์/หน่วย/ปี หากเปลี่ยนระบบอุดหนุนโรงไฟฟ้าชีวมวล โรงไฟฟ้าขนาดเล็ก (VSPP) ที่ใช้พลังงานทดแทน เป็น FiT จะทำให้ค่าเอฟทีสูงขึ้น ในขณะที่ปัจจุบันโครงสร้างค่าเอฟทีมีภาระต้นทุนจากโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนอยู่แล้ว 19 สตางค์/หน่วย