ชี้แจงงบ คสช.

เป็นเรื่องที่ก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์กันในวงกว้าง สำหรับมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นประธาน เมื่อวันที่ 9 ก.พ. 2559 ที่ได้เห็นชอบรายงานสถานะการใช้จ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อการฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยมีการอนุมัติค่าใช้จ่ายสำหรับการปฏิบัติภารกิจของ คสช. ครั้งที่ 5 ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2558-ก.ย. 2559 รวม 366 วัน เป็นเงินทั้งสิ้น 4,004.9 ล้านบาท ตามที่ ครม.ได้อนุมัติกรอบวงเงินไป และมีมติให้สำนักงบประมาณแผ่นดินไปพิจารณาจัดสรรเงินตั้งแต่วันที่ 5 ม.ค. 2559

เนื่องจากเป็นการอนุมัติจัดสรรงบประมาณที่มาจากภาษีประชาชนก้อนโตถึง 4,004.9 ล้านบาท หรือตกเฉลี่ยวันละ 10.9 ล้านบาท ไปใช้เป็นการเฉพาะ ขาดรายละเอียด ไร้ซึ่งแผนงาน และรายละเอียดโครงการ เฉกเช่นหน่วยงานราชการที่เสนอของบประมาณรายการงบกลางไปใช้ตามปกติ

ในขณะที่การจัดหางบประมาณมาใช้ในการแทรกแซงราคายางพาราเพื่อเยียวยาความเดือดร้อนของเกษตรกรชาวสวนยางทั่วประเทศ รัฐบาลยังจัดสรรมาได้แค่ 500 ล้านบาท และต้องเสนอแผนงานอย่างละเอียดเช่นเดียวกับงบภัยแล้งที่จนบัดนี้มีการอนุมัติงบกลางออกไป เพื่อแก้ปัญหาที่กระทบกับคนส่วนใหญ่ของประเทศ นอกเหนือจาก 22 จังหวัดในเขตลุ่มน้ำเจ้าพระยาเพียงแค่ 3,000 ล้านบาทเท่านั้น และต้องจัดทำรายละเอียดความเหมาะสมในการใช้งบประมาณแผ่นดินละเอียดยิบ

แต่สำหรับงบประมาณที่เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการปฏิบัติภารกิจของ คสช. กลับดำเนินการได้อย่างสะดวกสบายโยธิน และเมื่อพิจารณาจากการตั้งเรื่องเพื่อขอรับการจัดสรรงบประมาณของ คสช.มาใช้เพื่อดำเนินการ กลับพบว่ามีการตั้งเรื่องรอบนี้เป็นครั้งที่ 5

นั่นหมายความว่า ตลอดระยะเวลาที่ คสช.เข้ามาบริหารประเทศเกือบ 2 ปี ครม.รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ได้อนุมัติงบดำเนินการให้กับ คสช.ไปแล้ว 4 ครั้ง แต่ไม่เคยมีรายละเอียดและคำอรรถาธิบายกับประชาชนว่า ได้มีการจัดสรรงบไปดำเนินการตามภารกิจ คสช.แล้วจำนวนเท่าใด

การบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์พิเศษ ประชาชนคนไทยมิได้ปฏิเสธอำนาจการบริหารที่มาจากรัฏฐาธิปัตย์ ที่กุมอำนาจอธิปไตยสูงสุดในแผ่นดิน แต่นั่นมิได้หมายความว่าคนในชาติจะยอมรับการใช้งบประมาณแผ่นดินที่ขาดรายละเอียดของแผนงาน

คสช.จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องหาทางอรรถาธิบาย ชี้แจงรายละเอียดของการนำงบประมาณแผ่นดินไปใช้ตามภารกิจทั้ง 5 ครั้งให้กับประชาชน อย่างุบงิบดำเนินการโดยเด็ดขาด มิเช่นนั้นความเสื่อมจะมาเยือน คสช.โดยเร็ว