"มีชัย"ยันรัฐธรรมนูญเป็นสากลตามวิถีตัวเอง

มีชัยชี้ร่างรัฐธรรมนูญมีความเป็นสากล เพื่อแก้ไขปัญหาแต่ละประเทศตามวิถีของตัวเอง

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวในเวทีรับฟัง เรื่อง “บทบาทของผู้หญิงกับร่างรัฐธรรมนูญใหม่” ซึ่งจัดโดย คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การสังคม กิจการเด็ก เยาวชนสตรี ผู้สูงอายุ คนพิการและผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช ตอนหนึ่งว่า การร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่เรื่องสนุก ต้องติดตาม หากไปอ่านบางช่วงอาจครอบคลุมที่ต้องการ แต่จริงๆแล้วมันครอบคลุมพอสมควร แต่ไม่ได้บอกว่ากรธ.ทำมาจะยุติแค่นั้น ต้องรับฟังความคิดเห็น ดังนั้น ขอให้อ่านรายละเอียดในร่างรัฐธรรมนูญจะได้รู้ว่าบกพร่องตรงนั้น เพื่อทำให้เหมาะกับประเทศ และคนทุกภาคส่วนจะได้ใช้ได้ยาวนาน

ทั้งนี้ ในเรื่องสิทธิเสรีภาพสังคมไทย จะกว้างขึ้น จริงจังมากขึ้น เพราะอะไรที่เป็นเรื่องสำคัญ จะนำไปกำหนดในหน้าที่ของรัฐต้องทำ เพื่อสิ่งที่เคยพูดถึงจะได้ไม่ลอยๆ หากไม่ทำก็เอาออกหรือมีสิทธิฟ้องร้องได้ จงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ โดยให้องค์กรอิสระดำเนินการ เช่น คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

โดยในรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่าเรื่องสำคัญต่อชีวิตทุกคนตั้งแต่เกิดจนตาย เช่น การศึกษา รักษาพยาบาล ดูแลทรัพยากร การได้รับผลประโยชน์จากทรัพยากร กำหนดเป็นหน้าที่รัฐจัดให้ปประชาชนในชุมชนได้มีส่วนร่วมดำเนินการและได้รับประโนชจากทรัพยากร มากกว่าสิทธิเข้าไปดูแลรักษาทรัพยากรที่เคยมี

นอกจากนี้ รัฐต้องเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร เพราะปัจจุบันประชาชนมีสิทธิรับรู้ข่าวสาร แต่ที่ผ่านมาต้องยื่นเรื่องเพื่อขอข้อมูล แต่กำหนดให้รัฐเปิดผยเพื่อให้ประชาชนได้รับรู้ โดยไม่ต้องดิ้นรน แต่อะไรเปิดเผยไม่ได้ ก็ต้องมีกฎหมายกำหนดชัดเจน ทำแล้วจะเกิดผลต่อประชาชนทั้งประเทศไม่ใช่แค่เฉพาะผู้เรียกร้อง

นายมีชัย กล่าวต่อว่า การใช้สิทธิเสรีภาพโดยไม่คำนึงถึงสิทธิเสรีภาพคนอื่น เรื่องนี้อาจหนักต่อคนใช้สิทธิ แต่ถือว่าจำเป็น หากใช้โดยไม่คำนึง ยกตัวอย่างเช่น ประชุมอยู่แล้วมีคนมาตะโกน ก็ประชุมไม่ได้ อย่างนั้นเดือดร้อน และคิดว่านับวันสังคมที่มุ่งไปในทางวัตถุ ไม่ได้คำนึงเรื่องนี้ รัฐธรรมนูญจึงกำหนดไว้ว่าการใช้สิทธิ ต้องคำนึงถึงคนอื่นด้วย จะใช้ลอยๆไม่ได้

สำหรับการสร้างความเป็นธรรมทางการเมือง ในอดีตประชาชนมีหน้าที่ไปหย่อนบัตรลงคะแนนเลือกตั้งเท่านั้น และคนรับเลือกตั้งที่ได้เป็นสส. ไม่ได้แปลว่ารับเสียงข้างมากจากประชาชน ดังนั้น คิดว่าทำอย่างไรให้ทุกคะแนนได้รับการยอมรับนับถือเสมอภาค ไม่ใช่ชนะเอาไปหมด แพ้อดเลย จึงใช้วิธีบัตรใบเดียวลงคะแนน มาใช้เป็นเกณฑ์ เพราะทุกคะแนนจะได้รับการยอมรับนับถือ และเกิดความเป็นธรรมต่อการใช้สิทธิทั้งประเทศของประชาชน

ขณะเดียวกัน บังคับให้พรรคการเมืองคัดสรรคนดีเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้ง ไม่ใช่ส่งใครก็ได้มาเป็นนายกรัฐมนตรี รัฐธรรมนูญจึงกำหนดให้พรรคบอกประชาชน ในวันสมัครรับเลือกตั้ง ว่าพรรคส่งใครเป็นนายกฯ 3 ชื่อ เพราะเวลาไปลงคะแนนประชาชนจะได้พิจารณาพร้อมกันไป ถ้าพรรคไหนเอานักเลงหัวไม้เป็นนายกฯ  หรือคนขี้โกงเป็นนายกฯ ประชาชนจะได้มีโอกาสพิจารณาทุกแง่มุมก่อนลงคะแนนเสียง เป็นธรรมต่อประชาชน

ส่วนที่มีการวิจารณ์เรื่องเอาคนนอกเป็นนายกฯ ซึ่งคนเลือก 3 คน คือ พรรคการเมือง และที่กรธ.ไม่เขียนไว้เลย คำตอบเพราะวันประกาศไม่มีสส.สุดแต่พรรคทำยังไง ตัดสินใจเอง กรธ.ไม่ได้เข้าไปเกี่ยวข้อง และหัวใจสำคัญ ซึ่งถูกกำหนดไว้นาตรา 35 ของรัฐธรรมนูญ ชั่วคราว และเป็นความต้องการของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คือ ป้องกันปราบปรามการทุจริต ต้องออกไปจากการเมืองตลอดชีวิต

นายมีชัย ระบุว่า กรธ.จึงสร้างกลไกทั้งหมดเพื่อให้การเมืองวันข้างหน้าโปร่งใส ด้วยการสกัดตั้งแต่ต้นไม่ให้คนมีประวัติไม่ดีเข้ามาในการเมือง  หากเข้ามาแล้วก็ยังมีกลไกตรวจสอบระหว่างดำรงตำแหน่ง หากกระทำการลักษณะนั้นก็ออกจากตำแหน่ง ส่วนเรื่องการถอดถอนไม่มีอีกแล้ว หากพบว่าผิดต้องรับผลการกระทำนั้น และสาเหตุที่ไม่ให้ถอดถอน เพราะที่ผ่านมาไม่เคยดำเนินการได้สำเร็จสักครั้ง

 ขณะเดียวกัน กรธ.ยังได้สร้างกลไกเกี่ยวกับเรื่องมาตรฐานจริยธรรม กำหนดไว้ว่าอะไรควรไม่ควรทำ หรือทำแล้วผิดจริยธรรมร้ายแรง เหมือนข้าราชการ ก็ต้องถูกออก และคนพูดว่ารัฐธรรมนูญนี้ให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญกว้างขวาง ซึ่งเรื่องนี้มีเพิ่มเติมจากรัฐธรรมนูญปี 40 -50 คือ สามารถวินิจฉัยองค์กรอิสระทำผิดจริยธรรมได้ ด้วยกลไกหวังว่าประเทศก้าวหน้าโปร่งใส

นอกจากนี้ ที่มีการพูดว่ารัฐธรรมนูญนี้ไม่ให้สส.ช่วยประชาชนเป็นการบิดเบือน ยังสามารถช่วยได้ แต่รัฐธรรมนูญไม่ให้เอาเงินไปกองไว้ที่ตัวเองเหมือนในอดีต  ส่วนการมีส่วนร่วมของประชาชนในเรื่องนี้ กำลังเป็นปัญหาเนื่องด้วยประชาชนไม่สบายใจ เพราะไม่ได้เขียนอยู่ในเป็นที่ทางเหมือนในอดีต ดังนั้น เมื่อไม่อุ่นใจจะทำให้ แต่ต้องไปดูว่าจะจัดวางไว้ตรงไหน

ประธานกรธ. ยังกล่าวด้วยว่า การมีส่วนร่วมทางการเมืองทำให้ประชาชนเข้ามาเต็มตัว ด้วยการสร้างสว.ระบบมาจากประชาชนโดยตรง มาจากทุกสาขาอาชีพ เลือกกันเอง สามารถเดินเข้ามาได้โดยไม่ต้องพึ่งพรรคการเมือง ไม่อยากให้สังกัดพรรค จำเป็นต้องมีเวทีตรงให้ประชาชนได้มาพูด จะทำให้ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมืองเต็มที่มากกว่าแสดงความคิดเห็น

สำหรับการบริหารกิจการบ้านเมือง ทำให้โปร่งใสมากขึ้น มีพรรคบอกว่าวางกรอบให้รัฐมนตรีทำงานได้ไม่เต็มที่ ซึ่งกรอบวางไว้นั้น คือ ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ใช้อำนาจซื้อสัตย์ เสียสละ เปิดเผย รอบคอบ ใช้จ่ายตามวินัยการเงินการคลังเคร่งครัด เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาระยะยาว

“ผมยืนยันว่ารัฐธรรมนูญนี้เป็นสากล คือ แก้ไขปัญหาแต่ละประเทศตามวิถีของตัวเอง ดังนั้น สิ่งที่สหรัฐวิตก เราไม่ได้กังวล สิ่งที่ไม่เหมือนกัน ไม่ได้แปลว่าความเป็นสากลจะหายไป แต่ที่วางกรอบไว้เป็นเรื่องพื้นๆที่พึงต้องมี”นายมีชัย กล่าว

นายมีชัยกล่าวอีกว่า ที่ผ่านมา กรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) พ้นตำแหน่ง แต่รัฐธรรมนูญ บอกว่าให้อยู่ต่อไปก่อนจนกว่ามีครม.ชุดเข้ามา หากกรณีครม. พ้นจากตำแหน่งทั้งคณะเพราะทุจริตจะให้รักษาการณ์ต่อ ส่วนตัวคิดว่าไม่ควร ทุจิรตต้องไปเลย เกิดช่องว่างจะเอารัฐบาลไหน เลยไปลอกร่างของนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ คือ ให้ปลัดกระทรวง ข้าราชการระดับสูง ทำหน้าที่ไปพรางก่อนจนกว่ามีครม.ใหม่เข้ามา