รุมท้วงร่างรธน.ให้อำนาจศาลรธน.มากเกิน

“นิกร”ท้วงให้อำนาจศาลรธน.มากเกิน  สถาปนาเป็นอำนาจที่ 5 “บุญเลิศ” ชี้ ร่างรธน. “มีชัย” ศาลรธน.-องค์กรอิสระ” เป็นใหญ่ พบ 130 คำ จาก 270 มาตรา ไม่เห็นด้วยบัญญัติห้ามละเมิด            

เมื่อวันที่ 10 กพ. ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ(สปท.)  และกรรมการที่ปรึกษาหัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนา กล่าวถึงร่างรัฐธรรมนูญของกรธ.ว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญอย่างมากมาย ได้แก่การถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง การร่วมกับองค์กรอิสระกำหนดมาตรฐานจริยธรรมของนักการเมือง เพื่อบังคับใช้แก่ส.ส.  ส.ว.  ครม.และองค์กรอิสระ การให้อำนาจตามมาตรา 7ของรัฐธรรมนูญปี 50 ในการชี้ขาดวิกฤตของบ้านเมือง ขณะเดียวกันยังมีการขยายคุณสมบัติของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญให้มีอายุมากกว่าองค์กรอิสระอื่นคือ 75 ปี จากเดิม 70 ปี และแยกศาลรัฐธรรมนูญออกจากหมวดศาลและองค์กรอิสระ  มาเป็นหมวดศาลรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ มีมาตราที่เกี่ยวข้อง 16 มาตรา ทำให้แก้ไขรัฐธรรมนูญในหมวดนี้ได้ยาก 

"ทั้งหมดนี้ถือเป็นการสถาปนาศาลรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจที่ 5 อย่างเต็มรูปแบบ นอกเหนือจากอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ และองค์กรอิสระ ขอให้กรธ.พิจารณาทบทวนเรื่องรายละเอียดศาลรัฐธรรมนูญ หากให้มีเนื้อหาเช่นนี้จะเกิดปัญหา เพราะในอดีตมีข้อกังขาของศาลรัฐธรรมนูญ และถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของปัญหา โดยเฉพาะเรี่องการยุบพรรค ซึ่งที่ผ่านมาศาลรัฐธรรมนูญเคยตัดสินยุบพรรคไทยรักไทย พรรคชาติไทย  พรรคมัชฌิมาธิปไตย  ทั้งที่ศาลฎีกายกฟ้อง  แต่ศาลรัฐธรรมนูญก็ไม่รับฟัง ซึ่งต่อมามีอดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญคนหนึ่งได้พูดถึงกรณีการยุบพรรคว่า  เชื่อว่าตุลาการเสียงข้างมากคงใช้ดุลยพินิจไม่สั่งยุบพรรค แต่เพื่อบ้านเมืองเดินหน้าต่อไป จึงต้องวินิจฉัยเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย จึงอยากทราบว่า บรรทัดฐานการตัดสินคดีของศาสรัฐธรรมนูญ จะข้อกฎหมาย ข้อเท็จจริง หรือสถานการณ์บ้านเมืองในขณะนั้น"นายนิกรกล่าว

ด้าน นายบุญเลิศ คชายุทธเดช อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวว่า ร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับของนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่มีจำนวน 270มาตรา พบว่ามีคำว่า “ศาลรัฐธรรมนูญ” และ “ตุลาการรัฐธรรมนูญ” ถึง 130 คำ จึงขอให้ฉายาร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ว่าฉบับศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระเป็นใหญ่ในแผ่นดิน พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า สิ่งที่รัฐธรรมนูญ 40และ 50 เคยบัญญัติว่ากระบวนการพิจารณาคดีต้องให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญแต่ละคน ทำคำวินิจฉัยส่วนตัว และแถลงในที่ประชุมคณะตุลาการในการวินิจฉัย ปรากฎว่าในร่างแรกของนายมีชัย ได้ตัดส่วนดังกล่าวออกไปทำให้เกิดความกังขาว่าการทำงานของศาลรัฐธรรมนูญ จะเปิดเผย โปร่งใสหรือไม่ อีกทั้งการออกพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ คือการเขียนบัญญัติห้ามละเมิดศาลรัฐธรรมนูญ ส่วนตัวไม่เห็นด้วย เพราะศาลรัฐธรรมนูญเป็นศาลการเมืองไม่ใช่ศาลยุติธรรม หากบัญญัติว่าห้ามละเมิดจะทำให้ใครก็ตามไม่สามารถวิพากษ์วิจารณ์ศาลรัฐธรรมนูญได้