สนช.-สปท.ซักกรธ.หลายประเด็น ข้องใจตัดสิทธิลง สส.-สว.

สนช.-สปท.ซักกรธ.หลายปม ข้องใจตัดสิทธิลงสส.และสว. แต่ไม่มีคำตอบ "มีชัย" เผยเตรียมเคาะบทเฉพาะกาลวางหลักปฏิรูป บังคับรัฐบาลในอนาคตให้เดินตาม

เมื่อวันที่ 3 ก.พ. การประชุมร่วมกันระหว่างสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับแรก

ทั้งนี้ ตัวแทนสมาชิกสนช. จำนวน 7 คน และ สมาชิกสปท. จำนวน 4 คน ได้สอบถามคณะกรธ.ในหลายประเด็น อาทิ การให้ใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียว การแยกศาลรัฐธรรมนูญออกจากหมวดศาล รวมถึงอายุของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่กำหนดเพิ่มขึ้นเป็น 75 ปีบริบูรณ์ ที่มานายกรัฐมนตรี รวมไปถึงการเลือกตั้งสว.ทางอ้อมอาจเกิดการฮั้วคะแนนกันเองของผู้สมัครสว. และทำไมถึงกำหนดให้สนช. สปท. คณะรัฐมนตรี (ครม.) และ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไม่มีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้งหากไม่ลาออกจากตำแหน่งภายใน 90 วันนับตั้งแต่รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ เพราะสนช.ยังมีหน้าที่ต้องพิจารณากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญต่อไป

นายสุพจน์ ไข่มุกด์ รองประธานกรธ. ชี้แจงว่า การแยกศาลรัฐธรรมนูญออกจากหมวดศาล ทำให้มีอำนาจหน้าที่เด่นชัด และกระชับมากขึ้น แม้ไม่ได้อยู่ในหมวดเดียวกับศาลยุติธรรม แต่การพิพากษาคดีต่างๆจะเป็นไปตามที่บัญญัติไว้เช่นเดียวกับศาลยุติธรรม ปฏิบัติหน้าที่ภายใต้พระปรมาภิไธยของพระมหากษัตริย์ ส่วนการกำหนดเพิ่มอายุตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจากเดิม 70 ปี เป็น 75 ปี เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ตุลาการศาลปกครองสูงสุด และศาลฎีกา เข้ามารับการสรรหาด้วย เพราะที่ผ่านมาศาลรัฐธรรมนูญทำงานภายใต้แรงกดดัน โดยไม่มีบทคุ้มครองตุลาการ และเจ้าหน้าที่เลย

นายประพันธ์ นัยโกวิท กรรมการกรธ. กล่าวถึงระบบการเลือกตั้งสส.และการได้มาซึ่งสว.ว่า  ในส่วนของบัตรเลือกตั้งใบเดียว เจตนารมณ์ของกรธ.เพื่อพยายามให้ทุกคะแนนที่ประชาชนได้ลงให้มีความหมาย และง่ายต่อการลงคะแนนประชาชนไม่สับสน เช่น การเลือกตั้งปี 2550 มีบัตรเสีย 2 ล้านกว่าใบ เพราะบางพรรคส่งแค่ผู้สมัครเขตไม่ส่งผู้สมัครบัญชีรายชื่อ ทำให้ประชาชนสับสนเป็นที่มาของบัตรเสียจำนวนมาก ส่วนเสนอชื่อนายกฯคนนอก เพื่อเปิดเผยให้ประชาชนได้ทราบว่าพรรคการเมืองจะเสนอชื่อใคร

นายประพันธ์ กล่าวอีกว่า ส่วนการกำหนดที่มาสว.แบบเลือกทางอ้อมนั้น กรธ.ได้พิจารณาแล้วว่าสว.ที่เคยมาจากการเลือกตั้งมาจากฐานการเมือง ในท้องถิ่นทุกระดับคุมฐานเสียงทั้งหมด ส่วนสว.สรรหา มีจุดอ่อนว่าประชาชนไม่มีส่วนร่วม เราต้องการให้สว.ปลอดจากการเมือง และให้ประชาชนทุกสาขาอาชีพมีส่วนร่วม ทั้งนี้ ข้อห่วงใยของสมาชิกหลายคนที่กลัวว่าระบบการคัดเลือกส.ว.ดังกล่าวจะมีการฮั้วกัน ตนยืนยันว่าเป็นไปได้ยาก เพราะมีการเลือกกัน 3 ระดับ คืออำเภอ จังหวัด และส่วนกลาง โดยเฉพาะในส่วนกลางฮั้วกันยากมาก และหากจับได้ว่ามีการทุจริต โทษจะเท่ากับส.ส.คือเพิกถอนสิทธิการลงสมัครรับเลือกตั้งตลอดชีวิต

ด้าน นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรธ. กล่าวสรุปว่า หลายคำถามจากที่ประชุมครั้งนี้ทำให้คณะฉุกคิดอะไรบางอย่างซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นกัลยาณมิตรทั้งสิ้น และพร้อมนำกลับไปพิจารณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการปฏิรูปประเทศที่คณะกรธ.กำลังรอความคิดเห็นจากสปท. ถ้าสปท.ส่งมาเมื่อไหรทางคณะกรธ.จะได้ดำเนินการไปบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเพื่อให้เกิดการบังคับใช้ต่อไป

"เราทราบดีว่าการปฏิรูปทั้งหมดสามารถเริ่มต้นได้ภายใน 1 ปีแต่มันคงไม่แล้วเสร็จ เราจึงอยากรู้ว่าจุดมุ่งหมายที่สปท.ต้องการให้เกิดการบรรลุผลเป็นอย่างไรและต้องใช้เวลาเท่าไหร เราจะได้ไปเขียนบังคับไว้ในรัฐธรรมนูญว่าใครมาเป็นรัฐบาลจะต้องดำเนินการต่อไป ส่วนจะเปลี่ยนวิธีการอย่างไรก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง"นายมีชัย กล่าว

จากนั้น นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่ 1 ในฐานะประธานการประชุม จึงแจ้งให้ทีประชุมทราบว่า หากสมาชิกสนช.และสปท. ยังมีข้อสงสัยหรืออยากเสนอแนะต่อการร่างรัฐธรรมนูญ ก็สามารถส่งให้กรธ.พิจารณาเพิ่มเติมได้ ก่อนจะสั่งปิดการประชุมเวลา 15.10 น. รวมแม่น้ำ 3 สาย ใช้เวลาซักถามชี้แจ้ง 2 ชั่วโมง

ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวรายงานว่าคณะกรธ.ไม่ได้ตอบข้อซักถามของสปท.และสนช.ในเรื่องการตัดสิทธิการสมัครสส.และสว.ของสมาชิกสนช.และสปท.ในกรณีที่ไม่ได้ลาออกภายใน 90 วันนับตั้งแต่รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้