คิดดีบ้านเมืองดี

ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนายมีชัย ฤชุพันธุ์ มีหลายหมวดที่เพิ่มเนื้อหาใหม่เข้าไป เช่น หมวดหน้าที่ของรัฐ จากเดิมที่กำหนดให้รัฐจะต้องมีหน้าที่ต่างๆ อาทิ จะต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด จะต้องจัดการศึกษาให้กับประชาชน ฯลฯ ซึ่งเป็นการเขียนแบบกว้างๆ แต่ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้ใส่รายละเอียดที่รัฐต้องทำ เช่น รัฐจะต้องรักษาไว้ซึ่งคลื่นความถี่และสิทธิในวงโคจรดาวเทียม รัฐจะต้องรักษาวินัยทางการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด ฯลฯ หากไม่ปฏิบัติตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดจะมีความผิด ทั้งนี้เพื่อให้เป็นไปตามแนวทางการปฏิรูป

อีกปัจจัยซึ่งเป็นที่มาของวิกฤตการเมืองจนทำให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติเข้ามาควบคุมอำนาจก็คือ ความพยายามแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดเงื่อนไขให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญทำได้ยากมาก ซึ่งก็มีทั้งข้อดีและข้อเสีย ข้อดีคือป้องกันการใช้เสียงข้างมากลากไปเหมือนในอดีต โดยร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญนอกจากจะต้องใช้เสียงข้างมากในสภาแล้ว จะต้องได้รับความเห็นชอบจากทุกพรรคการเมืองที่มี สส.ในสภาไม่ต่ำกว่าพรรคละ 10% ทั้งจากพรรคร่วมรัฐบาลและพรรคฝ่ายค้าน

แนวทางนี้เท่ากับเป็นการส่งเสริมให้พรรคเล็กมีอำนาจเหนือพรรคใหญ่ ซึ่งอาจขัดหลักประชาธิปไตย และเปิดช่องให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน เช่น ยอมยกมือสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญแลกกับผลประโยชน์บางอย่าง สุดท้ายก็จะนำมาสู่วิกฤตการเมืองไม่มีที่สิ้นสุด ซึ่งปัจจุบันสังคมไทยพัฒนามาถึงจุดที่รู้เท่าทันนักการเมืองโดยไม่ยอมให้มีการทำตามอำเภอใจได้อีกแล้ว นอกจากนี้การวางเงื่อนไขให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญทำได้ยาก ก็อาจทำให้รัฐธรรมนูญล้าหลังไม่มีความคล่องตัวในการปรับให้ทันยุคสมัยหรือแก้ไขปัญหาเมื่อเจอทางตัน

ระบบการเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตย อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชนชาวไทย การตัดสินใจใช้สิทธิกาบัตรเลือกตั้งจึงเป็นสิทธิของประชาชน ซึ่งรัฐธรรมนูญกำหนดให้ สส.มี 2 แบบ คือ สส.เขต และ สส.บัญชีรายชื่อ แต่ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งกาบัตรได้เพียงใบเดียว เป้าหมายก็เพื่อทำให้พรรคการเมืองขนาดใหญ่อ่อนแอลง ซึ่งอาจจะตอบโจทย์ทางการเมืองของผู้ร่างรัฐธรรมนูญในช่วงเวลาหนึ่ง แต่อาจทำให้ได้ สส.ที่ไม่ตรงตามเจตนารมณ์ของประชาชนอย่างแท้จริง

รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายหลักที่ใช้บังคับกับคนไทยทุกคน การร่างรัฐธรรมนูญควรจะต้องปราศจากอคติ มุ่งเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้ระบอบประชาธิปไตย มากกว่าที่จะจงใจขัดขวางหรือสกัดกั้นใครคนใดคนหนึ่งหรือกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญควรน้อมนำพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ที่ต้องส่งเสริมให้คนดีได้ปกครองบ้านเมือง เพราะหากได้คนดีมาบริหารประเทศ ประชาชนก็จะอยู่เย็นเป็นสุขโดยไม่ต้องมีการร่างรัฐธรรมนูญมาบังคับให้ต้องทำ