เอกภาพ

ช่วงนี้รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ จอห์น แคร์รี ตระเวนออนทัวร์ชีพจรลงเท้าไม่หยุดทั่วโลก เดินหน้าล็อบบี้หนักทั้งในฝั่งตะวันออกกลางและเอเชีย

รัฐมนตรีสหรัฐเริ่มต้นที่งานเวิลด์ อีโคโนมิก ฟอรั่ม ที่ดาวอส สวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งเน้นการหารือนอกรอบกับรัสเซียในเรื่องซีเรียเป็นหลัก ก่อนจะบินต่อไปถกเครียดที่ซาอุดิอาระเบีย และเจอกับผู้แทนกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับ (จีซีซี) งานนี้ไม่ได้คุยแค่เรื่องซีเรีย แต่ยังต้องเคลียร์ใจกับซาอุฯ เพราะหมางใจกันไปหยกๆ จากเรื่องอิหร่าน จนซาอุฯ ประชดเปิดบ้านต้อนรับผู้นำจีนไปสดๆ ร้อนๆ

หลังจบเรื่องนี้ แคร์รีก็เบนเข็มเดินทางต่อมายังเอเชียทันทีในสัปดาห์นี้ กับการเดินทางเยือน 3 ประเทศ "ลาว กัมพูชา และจีน" ซึ่งรายหลังนี้มีการระบุว่ามาคุยเรื่องทะเลจีนใต้และปัญหานิวเคลียร์เกาหลีเหนือเป็นหลัก

แคร์รีเริ่มต้นที่ลาว เพราะเป็นประธานหมุนเวียนของสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ในปีนี้ ซึ่งเป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะอาเซียนกำลังจะร่วมประชุมสุดยอดผู้นำกับสหรัฐ ที่แคลิฟอร์เนีย ในวันที่ 15-16 ก.พ.นี้ และประธานาธิบดี บารัก โอบามา ก็จะเดินทางมาเยือนลาวเป็นครั้งแรกในปลายปีนี้เช่นกัน

จบจากลาวก็จะไปเยือนกัมพูชาต่อทันที โดยมีกำหนดเข้าพบนายกรัฐมนตรี ฮุนเซน และรองนายกรัฐมนตรีคู่ใจ ฮอร์ นัมฮง

เป็นที่น่าสังเกตว่า ลาวและกัมพูชามีความคล้ายคลึงกันอย่างหนึ่ง คือ ไม่ออกตัวเทกไซด์เข้าข้างสหรัฐหรือชาติอาเซียนอื่นๆ ในกรณีพิพาททะเลจีนใต้ ซึ่งร้อนแรงมาอย่างต่อเนื่องจากปีที่แล้ว

กัมพูชานั้นเป็นที่ชัดเจนว่าอยู่ข้างจีนมาแต่ไหนแต่ไร โดยเฉพาะเมื่อครั้งที่เป็นประธานอาเซียนในปี 2012 ซึ่งเป็นปีที่อาเซียนไม่มีการออกแถลงการณ์ร่วมตำหนิจีนในปัญหาทะเลจีนใต้ แม้ทุกวันนี้ตัวเลขการลงทุนเอฟดีไอของจีนในกัมพูชาจะไม่ได้ติดท็อป 5 แต่ก็อยู่ในกลุ่มท็อป 10 มาตลอด ที่สำคัญคือ งบช่วยพัฒนากัมพูชาและสนับสนุนด้านกลาโหมที่ทุ่มไม่อั้น

ส่วนลาวนั้น แม้จะยังได้อิทธิพลหลักๆ จากเวียดนามที่เริ่มหันไปหาสหรัฐมากขึ้น แต่ลาวก็ยังพึ่งเงินลงทุนและงบสนับสนุนจากจีนอยู่มหาศาล ซึ่งล่าสุดก็คือ การเดินหน้าโครงการรถไฟความเร็วสูงจากจีน หลังจากที่ชะงักมาหลายปี

ลาวเพิ่งประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เสร็จสิ้นไปหมาดๆ โดยได้ บุนยัง วอละจิต รองประธานประเทศ เป็นเลขาธิการพรรคคนใหม่ แต่นักวิเคราะห์หลายฝ่ายเชื่อว่าจะไม่ได้มีนโยบายหรืออะไรที่เปลี่ยนแปลงไปมากนัก ลาวจะยังเลือกบาลานซ์สมดุลระหว่างจีนและเวียดนามเหมือนเดิม

แคร์รีจึงยิ่งต้องไปเยือนทั้งสองชาตินี้เพื่อย้ำให้ทั้งสองประเทศตระหนักถึงความสำคัญของตัวเองที่มีผลต่อ "เอกภาพของอาเซียน" ในการแก้ปัญหาต่างๆ ของอาเซียนร่วมกัน