สนช.รับหลักการพรบ.จัดตั้งศาลทุจริต

สนช.​รับหลักการกม.จัดตั้งศาลทุจริต เพิ่มความรวดเร็วไม่สูญเสียความเป็นธรรม ​แยกชัดเจนกับศาลฎีกานักการเมือง

วันที่ 14 ม.ค. ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเอกฉันท์ 174 เสียง งดออกเสียง 5  เสียง เห็นชอบในหลักการวาระแรกร่าง ​พ.ร.บ.จัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ  พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 15 คนขึ้นมาพิจารณารายละเอียดต่อไป 

นายวิษณุ  เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หลักการของกฎหมายคือการตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งเป็นศาลชำนัญพิเศษ ซึ่งลำพังกฎหมายฉบับเดียวไม่สามารถทำให้เกิดประสิทธิภาพได้ ต้องมีกฎหมายตามมาคือวิธีพิจารณาคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบต่อไป ​ซึ่งจะพบว่านับวันพฤติกรรมทุจริต​และประพฤติมิชอบมีความสลับซับซ้อน  ทั้งจำนวนเพิ่มมากขึ้น ​กระบวนการที่มีอยู่นอกจากล่าช้าแล้วเห็นว่าควรจะมี ผู้พิพากษา และ มีศาลชำนัญพิเศษ  ​เพื่อทำให้เกิดความรวดเร็ว ​แต่ก็ไม่เสียความเป็นธรรม ​หรือเป็นการกลั่นแกล้ง

​นอกจากนี้ จากคดีอาญาทั่วไปที่ใช้ระบบกล่าวหานั้น หากเป็นศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ จะใช้ระบบไต่สวน ซึ่งศาลมีหน้าที่ค้นหาความจริง ที่โจทย์บกพร่อง​ แต่ศาลผู้มีสิทธิค้นหาความจิง สามารถเรียกพยานหลักฐานอื่น มาเติมช่องว่างที่โจทย์​ทิ้งไว้ได้  และไม่มีปัญหาเรื่องหมดอายุความ  ซึ่งศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองก็ยังมีอยู่ถ้ารัฐธรรมนูญกำหนดให้มีอยู่   ซึ่งบุคคลที่ไม่ต้องขึ้นศาลก็คือนักการเมือง ​สส.​สว. ขรก.กาารเมือง ​​

นายวิษณุ กล่าวว่า  ศาลชำนัญพิเศษ ​นี้ยังเป็นระบบสองศาล เมื่อพิจารณาเสร็จแล้วสามารถยื่นอุทธรณ์เป็นศาลที่สองได้ ซ่ึ่งต่อไปจะตั้งแผนกมารองรับและจบที่ศาลอุทธรณ์ เว้นแต่มีเหตุจำเป็น​ ​ระหว่างเปิดศาล ซึ่งในระยะยาวจะเปิดศาลอาญา ​ระหว่างนี้ ให้ทางสำนักงานศาลยุติธรรม ตำรวจ อัยการ เรียมการเปิดศาลอเอาไว้​ซึ่งจะใช้งบประมาณในปีหน้า ​ระหว่างนี้หาสถานที่ ที่ดิน บุคลากร ​​ซึ่งต่อไปจะได้มีการออกพ.ร.ฎ. ต่อไป ​

นายกล้าณรงค์ จันทิก สนช.​ กล่าวว่า ขอตั้งข้อสังเกตสองเรื่อง ประเด็นแรก มาตรา 3 อนุหนึ่งที่กำหนดเรื่องอำนาจศาลอาจไม่ครอบคลุมบางเรื่อง อย่างการใช้อำนาจมิชอบบางประการ เช่นสิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน ค่าล่วงเวลา ซึ่งจะไม่เข้าข่ายความผิดฐานทุจริตต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ​แต่เป็นความผิดอาญาทางเรื่องฉ้อโกง อีกประเด็นคือ หากนักการเมืองที่มีคดีในศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ระหว่างที่บุคคลที่เกี่ยวอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลนี้จะดำเนินการอย่างไรเพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคระหว่างการพิจการณาได้

 นายตวง อันทะไชย สนช.​กล่าวว่า เราเผชิญวิกฤติตั้งแต่ปี 2549 มีจุดเริ่มต้นจากทุจริต ​ นี่จึงเป็นเรื่องดีที่เสนอกฎหมายนี้ที่จะทำให้กระบวนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับคดีทุจริตเร็วขึ้น  ส่งผลให้คนหวาดกลัว และสามารถตัดสินความผิดให้คนหายข้อสงสัย ไม่ต้องออกมาเดินขบวนต่อต้านนำอาวุธออกมาห้ำหั่นกัน  แต่ปัญหาคือเรื่องทุจริต​ ที่มี ​ป.ป.ช. ​ป.ป.ท.  ทำอยู่แล้ว ​ทำอย่างไร  จะทำให้เกิดความรวดเร็วและเห็นว่าเมื่อมีศาลนี้แล้วก็ควรมีศาลเดียวไม่ควรมีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง 
​ ด้านนายวิษณุ ชี้แจงว่า  ในส่วนที่ระบุว่าไม่ครอบคลุม ​สิทธิ เบิกค่าเช่าบ้าน รักษา พยาบาล  และ เรื่องความแตกต่างระหว่างนักการเมืองและบุคคลที่ไม่ใช่นักการเมืองนั้น  ขอฝาก ฝากไปยังกมธ.ที่จะ​รับไปปรับปรุงต่อไป