กรธ.ถกปมอำนาจศาลรธน.ชี้ขาดล้มล้างการปกครอง

กรธ.ประชุมวันที่ 2 พิจารณากรณีอำนาจศาลรธน.ชี้ขาดล้มล้างการปกครอง วางหลักอัยการสูงสุดห้ามดองเรื่อง

การประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) นอกสถานที่ที่โรงแรมเลควิว รีสอร์ท แอนด์ กอล์ฟคลับ ชะอำ จ.เพชรบุรี วันที่สอง นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. ได้เปิดประชุมตั้งแต่เวลา 09.00น. โดยเป็นการประชุมลับที่ขอความร่วมมือไม่ให้สื่อมวลชนร่วมเข้าฟังการประชุม

ทั้งนี้ จะเป็นการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 48/1 ว่าด้วยการไม่ให้บุคคลใช้สิทธิหรือเสรีภาพเพื่อล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขมิได้ โดยผู้ที่ทราบการกระทำดังกล่าวสามารถยื่นต่ออัยการสูงสุดเพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งให้เลิกการกระทำดังกล่าวได้ แต่หากในกรณีที่อัยการสูงสุดไม่ดำเนินการภายในเวลาอันสมควร หรืออัยการสูงสุดมีคำสั่งไม่ยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ให้ผู้ทราบการดังกล่าวร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญก็ได้ โดยศาลรัฐธรรมนูญจะรับคำร้องไว้หรือไม่ก็ได้

สำหรับร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 48/1 คณะกรธ.ได้หยิบยกมาจากมาตรา68ของรัฐธรรมนูญพ.ศ.2550 มาปรับใช้ ซึ่งในอดีตเคยมีปัญหาในการตีความว่าศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจรับเรื่องดังกล่าวจากประชาชนโดยตรงไว้พิจารณาได้หรือไม่ หรือต้องผ่านความเห็นชอบจากอัยการสูงสุดก่อน หลังจากมีกรณีที่ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญพ.ศ.2550ที่มาของสว.เข้าข่ายเป็นการล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและเป็นการกระทำเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญหรือไม่

จากปัญหาดังกล่าวทางคณะกรธ.จึงได้แก้ไขใหม่ด้วยการกำหนดให้ผู้ร้องต้องส่งเรื่องให้อัยการสูงสุดก่อน แต่หากอัยการสูงสุดพิจารณาล่าช้าหรือไม่รับไว้พจารณา ประชาชนจะสามารถส่งเรื่องโดยตรงไปที่ศาลรัฐธรรมนูญได้

อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นที่คณะกรธ.ยังหาข้อสรุปไม่ได้ คือ จะให้อัยการสูงสุดมีกรอบระยะเวลาในการพิจารณาเท่าไหร ซึ่งที่ประชุมจะพิจารณาให้ได้ข้อสรุปภายในวันนี้