ตัดชนวนร้อน เพิ่มเสถียรภาพ คสช.

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ปัญหารุมเร้าหนักขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ระยะ 2 ของโรดแมปคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)

ลำพังแค่เรื่องจำเป็นเร่งด่วนอย่างการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญก็ถือเป็น “งานหิน” ที่ คสช.ต้องทุ่มเทสรรพกำลังผลักดัน​ไปให้ถึงจุดหมายปลายทาง ​ในช่วงที่ความคิดเห็นที่แตกต่างกันในสังคมรุนแรง ​ขณะที่การบริหารงานของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ตลอดปีกว่าที่ผ่านมา มีแต่มรสุมที่ประดังเข้ามาซ้ำเติมสถานการณ์ที่ยากลำบากอยู่แล้วให้ต้องย่ำแย่ไปกว่าเดิม​

​โดยเฉพาะกับปัจจัยภายนอกที่อยู่เหนือการควบคุมทั้งหลายไม่ว่าจะเหตุการณ์ความรุนแรง ทั้งระเบิดป่วนเมือง มาจนถึงเหตุรุนแรงครั้งใหญ่ที่ศาลท้าวมหาพรหมและท่าเรือสาทร จนกระทบความเชื่อมั่นลุกลามมาจนถึงธุรกิจ การค้า การท่องเที่ยว ต่อด้วย องค์การบริหารการบินแห่งสหรัฐอเมริกา (FAA) ประกาศลดอันดับไทยให้อยู่ใน Category 2 ​ที่ทำให้ปัญหาต่างๆ ซับซ้อนและยุ่งเหยิง

มิหนำซ้ำ ยังต้องมาเผชิญกับปัญหาหนักอกกับเงื่อนงำความไม่โปร่งใสในโครงการอุทยานราชภักดิ์ ที่ถูกรุมถล่มจนสั่นคลอนความเชื่อมั่นและเสถียรภาพอย่างรุนแรง

เส้นทางนับจากนี้ไปจนถึงปลายทางโรดแมป จึงเต็มด้วยไปอุปสรรคที่หากพลาดพลั้งอาจถึงขั้นทำให้โรดแมปต้องสะดุดกลางคัน​ ดังนั้น คสช.จึงต้องพยายามทำทุกวิถีทางเพื่อประคับประคองสถานการณ์ไปจนตลอดรอดฝั่ง

​โดยเฉพาะกับการไม่ไปแตะต้อง​ “ชนวนร้อน” ที่จะบานปลายกลายเป็นปัญหาซ้ำเติมสถานการณ์​ ดังจะเห็นจากหลายเรื่องที่รัฐบาล คสช.ประกาศเตรียมเดินหน้า แต่เมื่อมีเสียงต้าน สุดท้ายกลับต้องพับแผน หรือชะลอการเดินหน้าออกไป

เริ่มตั้งแต่เรื่อง พ.ร.บ.ความปลอดภัยทางชีวภาพ  (จีเอ็มโอ)​ ​ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ผลักดันออกมา ควบคุม ดูแล พืชจีเอ็มโอ ให้สอดรับกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้งการทดลอง การนำเข้า และด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ยังไม่ทันข้ามคืน กระแส​คัดค้าน พ.ร.บ.ฉบับนี้ก่อตัวอย่างรวดเร็ว ​ด้วยความวิตกว่า กฎหมายนี้จะกระทบกับความเชื่อมั่นต่อสินค้าการเกษตรในประเทศ ​ลุกลามไปถึงการส่งออกในตลาดต่างประเทศ แถมอาจเปิดช่องให้บรรษัทข้ามชาติเข้ามาครอบงำ หรือ ผูกขาด ตลาดสินค้าการเกษตรทั้งระบบ

ต้องยอมรับว่า กลุ่มเอ็นจีโอและเครือข่ายภาคประชาชนที่เกาะติดเรื่องนี้มีมานานและเหนียวแน่น ดังนั้นคงไม่ใช่เรื่องดี ถ้าหาก คสช.คิดจะฝืนกระแสต้านและดัน พ.ร.บ.ฉบับนี้ไปจนสำเร็จ

ไม่กี่วันหลังภาคประชาชนและผู้ประกอบการภาคเกษตรและอาหารกว่า 122 เครือข่าย บุกไปทำกิจกรรมรณรงค์เชิงสัญลักษณ์​ค้าน พ.ร.บ.จีเอ็มโอ​ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ได้สั่งยกเลิกการพิจารณาร่างกฎหมายนี้

​​​​ความวัวยังไม่ทันหาย พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศกลางรายการ “คืนความสุขให้คนในชาติ” เตรียมพัฒนารายละเอียดในบัตรประชาชนใหม่ เพื่อประโยชน์ในหลายๆ ด้าน พร้อมเชื่อมโยงกับข้อมูลทะเบียนราษฎร ไปต่อยอดพัฒนาบริการสาธารณะต่างๆ

“ผมได้เน้นว่า ปี 2560 บัตรประชาชนน่าจะมีการระบุอาชีพและรายได้ เพื่อแยกแยะให้ได้ว่ารัฐบาลจะได้ใช้งบประมาณอย่างไรให้เหมาะสม”

ก่อนที่เสียงวิพากษ์วิจารณ์หลายแง่มุม ทั้งสิทธิส่วนบุคคล การเลือกปฏิบัติ ตลอดจนความเป็นไปได้และประโยชน์ที่จะได้รับ จะถูกขยายผลไปมากกว่านี้ พล.อ.ประยุทธ์ ออกมาเบรกกระแสว่า เป็นเพียงแค่ “แนวคิด” ​ให้กระทรวงมหาดไทยไปศึกษา เพื่อจัดทำข้อมูลในบัตรใบเดียว

ถัดมาที่ร่าง พ.ร.บ.ปิโตรเลียม และร่าง พ.ร.บ.​​ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม เพื่อแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 ที่นำเข้าสู่การพิจารณาของ ครม.และมีข่าวว่าผ่านความเห็นชอบไปแล้วนั้น

สุดท้าย ​อารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงพลังงาน ต้องรีบออกมาชี้แจงว่าไม่เป็นความจริง​ ยังต้องผ่านอีกหลายขั้นตอน ทั้งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียม จำนวน 2 ฉบับ และคณะกรรมาธิการฯ ก่อนนำไปสู่กระบวนการตรากฎหมายต่อไป

สาเหตุที่ไม่อาจผลีผลามเร่งทำเรื่องนี้ เพราะมีผลเชื่อมโยงถึงการเพิ่มทางเลือกในการเปิดให้สิทธิสำรวจและผลิตปิโตรเลียม ​รอบที่ 21​ ที่เคยเป็นประเด็นถกเถียงกันมาครั้งหนึ่งแล้ว

​​อีกกรณีล่าสุด คือ ท่าทีของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ​(กรธ.) ที่ออกมายืนยันว่าจะไม่มี คปป. หรือองค์กรที่จะมาแก้วิกฤตผ่าทางตันทางการเมืองเหมือนร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านมา

หากจำได้ เรื่องนี้เคยเป็นหนึ่งในปมร้อนที่ถูกเสียงต้านรุนแรง การตัดออกไป นอกจากจะทำให้ภาพรวมร่างรัฐธรรมนูญเป็นที่ยอมรับมากขึ้นแล้ว ย่อมลดแรงเสียดทานต่อ คสช.อีกทางหนึ่งด้วย ​

​ท่าทีเหล่านี้ล้วนแต่ตอกย้ำว่ารัฐบาลและ คสช.มีความระมัดระวังในทุกฝีก้าวที่จะไม่ไปแตะหรือดึงดันเดินหน้าเรื่องร้อนต่างๆ ที่จะย้อนกลับมาส่งผลกระทบต่อภาพรวมการบริหารงานในอนาคต