กรธ.เล็งเปิดช่องผู้นำฝ่ายค้านขออภิปรายแนะการทำงานรัฐบาล

"มีชัย" เผยกรธ.เล้งให้เปิดช่องผู้นำฝ่ายค้านขออภิปรายแนะการทำงานรัฐบาลได้ เตรียมวางคุณสมบัตินายกฯ-ครม. ชี้ 2 แนวทางป้องกันรธน.ถูกฉีก

เมื่อวันที่ 10 ธ.ค. นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ ถึงความคืบหน้าการร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ขณะนี้ใกล้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว เหลือเพียงหมวดคณะรัฐมนตรี (ครม.) การปกครองส่วนท้องถิ่น การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ซึ่งกรธ.จะไปประชุมกันที่อำเภอชะอำ จังหวัดเพชรบุรี เพื่อพิจารณาเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญอย่างละเอียดอีกครั้ง ก่อนจะเปิดเผยร่างรัฐธรรมนูญร่างแรกให้ทุกฝ่ายได้เห็นทั้งฉบับในวันที่ 29 ม.ค.2559  ส่วนการกำหนดหลักการเกี่ยวกับการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ที่รัฐธรรมนูญฉบับเดิมให้อภิปรายได้เฉพาะนายกฯและรัฐมนตรีเป็นรายบุคคล รวมถึงการกล่าวหาว่าทุจริตที่ต้องไปยื่นต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ยุ่งยาก 

ดังนั้นกรธ.จึงเห็นว่าควรให้อภิปรายได้ทั้งนายกฯและคณะรัฐมนตรี (ครม.) และไม่จำเป็นต้องยื่นกับป.ป.ช. เพราะถ้าหากมีการกล่าวหาว่ามีการทุจริต โดยหลักการต้องไปยื่นต่อป.ป.ช.อยู่แล้ว ซึ่งขณะนี้ก็มีการตั้งประเด็นปัญหาว่าหากเสียงฝ่ายค้านไม่ถึง 1 ใน 5 ในการขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจ จะทำอย่างไร จึงจะให้ผู้นำฝ่ายค้านสามารถเสนอรัฐบาลเปิดประชุมนัดพิเศษ เพื่อเสนอแนะความคิดเห็นเกี่ยวกับการบริหารงานของรัฐบาลมากกว่าการติติง แต่กำหนดเงื่อนไขให้เฉพาะผู้นำฝ่ายค้านสามารถอภิปรายแต่เพียงผู้เดียว เพื่อไม่ให้บาดหมางน้ำใจกัน ซึ่งสามารถอภิปรายได้เพียง 1 ครั้ง แต่จะเป็นสมัยนิติบัญญัติหรือสมัยสามัญทั่วไปก็ได้

ทั้งนี้ เพื่อเป็นการร่วมกันทำงานเพื่อบ้านเมืองให้เกิดความปรองดอง โดยยืนยันว่ากระบวนการนี้ไม่ได้ทำให้การตรวจสอบฝ่ายบริหารลดลง

นายมีชัย กล่าวอีกว่า ส่วนการเขียนคุณสมบัติบุคคลที่จะมาเป็นนายกฯและครม.นั้น เบื้องต้นมีความตั้งใจที่จะเขียนคุณสมบัติให้เข้มข้นขึ้นมากกว่าเดิมเหมือนที่เราเขียนคุณสมบัติของส.ส.ไว้เข้มข้น ส่วนจะมีการเพิ่มสิ่งใดไปนั้น ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาว่าจะกำหนดให้มีสิ่งใดบ้าง ขณะที่ที่มาของส.ว.นั้น เหตุผลที่เราพิจารณานานกว่าประเด็นอื่น  เนื่องจากเราต้องการให้ส.ว.มีที่มาโดยครอบคลุมทุกกลุ่มเพื่อเกิดความหลากหลายในการทำงาน ส่วนจะแบ่งออกเป็นกี่กลุ่มและมีกลุ่มใดบ้าง ขณะนี้ทางอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างฝ่ายนิติบัญญัติ อยู่ระหว่างศึกษารายละเอียดก่อนที่จะนำมาเสนอให้กรธ.ได้พิจารณาอีกครั้ง

เมื่อถามต่อว่าจะร่างรัฐธรรมนูญอย่างไรให้เกิดความยั่งยืนไม่ถูกฉีกอีก นายมีชัย กล่าวว่า ความหวังไม่ได้อยู่ที่ตัวรัฐธรรมนูญแต่ขึ้นอยู่กับปัจจัย 2 ข้อ คือ 1.การศึกษาที่จะทำให้คนมีวินัย และ 2.องค์กรทั้งหลายที่บังคับใช้กฎหมาย  ถ้าทำอย่างตรงไปตรงมาเข้มงวดรัฐธรรมนูญก็อยู่ได้ยาว  ถ้า 2 ข้อทำไม่สำเร็จก็จะเกิดเรื่องขึ้นอีก โดยขณะนี้ตนยังคิดไม่ออกว่าจะเขียนกลไกใดเพื่อป้องกันการฉีกรัฐธรรมนูญ แต่ก็มีคนเสนอว่าควรจะต้องเขียนไว้

เมื่อถามว่าขณะนี้มีแรงกดดันกับรัฐบาลจะส่งผลกระทบต่อการร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า คงไม่ เพราะกรธ.มีเวลาทำงานชัดเจนไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นก็ต้องทำให้เสร็จตามกรอบเวลา