ขันนอตข้าราชการ

คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยจัดตั้งศูนย์ดำรงธรรมขึ้นทุกจังหวัดเพื่อเป็นศูนย์รวมรับเรื่องราวร้องเรียนจากประชาชน และ คสช.ก็คอยสอดส่องติดตามผลว่าได้มีการดำเนินการจัดการและแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนอย่างไรบ้าง

ประชาชนผู้ร้องเรียนเป็นคนที่ได้รับความเสียหายชัดเจน การร้องเรียนเพื่อกลั่นแกล้งข้าราชการเป็นไปได้ยาก เรื่องร้องเรียนของประชาชนส่วนใหญ่เป็นเรื่องการไม่ได้รับความสะดวกจากหน่วยงานของรัฐ จากข้าราชการ การดำเนินงานล่าช้า และขาดประสิทธิภาพในการทำงานของระบบราชการ

สิ่งนี้เป็นการยืนยันว่า ระบบราชการควรเป็นสิ่งที่จะต้องถูกปฏิรูปอย่างเร่งด่วน ก่อนที่รัฐบาลจะปฏิรูปด้านอื่นๆ เพราะข้าราชการเป็นบุคลากรของรัฐที่จะขับเคลื่อนงานทุกด้านของรัฐบาล หากข้าราชการไร้ประสิทธิภาพก็ไม่อาจที่จะปฏิรูปอย่างอื่นให้ประสบความสำเร็จได้

การเรียกร้องให้ปฏิรูประบบราชการมีมานาน เพราะข้าราชการเป็นผู้ที่ไม่เคยได้รับผลกระทบใดๆ ไม่ว่าภาวะเศรษฐกิจจะชะลอตัว เอกชนขาดทุนล้มระเนระนาดต้องตัดเงินเดือน ตัดค่าจ้างทำงานล่วงเวลา แม้กระทั่งต้องเลิกจ้างแรงงานเพื่อลดค่าใช้จ่ายปรับตัวให้บริษัทอยู่รอดต่อไป

แต่เหตุการณ์ดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้นกับข้าราชการ ไม่ว่าจะอย่างใดหน่วยงานราชการก็ยังมีความมั่นคงในอาชีพ ผลตอบแทนข้าราชการก็ไม่ได้ต่ำกว่าเอกชนมากเหมือนในอดีต เพราะมีการปรับฐานเงินเดือนข้าราชการมาหลายระลอก และมีการแจกโบนัสข้าราชการอีกด้วย

ดังนั้น พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. จึงไม่พอใจอย่างยิ่ง เมื่อพบว่าประชาชนยังคงร้องเรียนหน่วยงานราชการที่ยังคงทำงานล่าช้า ขาดประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในระดับพื้นที่ ถึงกับต้องสั่งการเร่งด่วนให้สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) จัดทำข้อเสนอใหม่เพื่อประเมินผลการปฏิบัติงานของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจทุกระดับ ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

สิ่งที่จะปรับปรุงแก้ไขการทำงานของข้าราชการให้เป็นเชิงรุกมากกว่าตั้งรับ คือ ระบบการให้คุณให้โทษของข้าราชการที่จะต้องให้รางวัลคนขยัน คนทำดี และลงโทษผู้ที่ไม่สนใจทำงาน ทุจริตต่อหน้าที่ จะต้องให้เห็นความแตกต่าง ระบบราชการจะต้องไม่ลงโทษคนขยันและให้รางวัลคนขี้เกียจ

ดังนั้น จึงเป็นเรื่องถูกต้องที่นายกฯ จะสั่งการให้ต้องมีการประเมินผลงานที่วัดผลและตรวจสอบความสามารถได้จริง มีระบบลงโทษข้าราชการที่ทำผิดวินัยอย่างเด็ดขาด โยกย้าย หรือให้ออกจากราชการเพื่อให้เป็นตัวอย่าง

นอกจากนี้ ระบบอุปถัมภ์จะต้องหายไป หรือลดลงให้มากที่สุดในระบบราชการ เพื่อที่จะให้สามารถหาคนดีส่งเสริมคนดีที่มีความสามารถให้มีโอกาสก้าวหน้าและเติบโตในอาชีพได้ ไม่ใช่เลือกแต่พวกพ้องของตัวเอง