ไทยคือรัฐอธิปไตย

โดย...ภุมรัตน  ทักษาดิพงศ์

รัฐอธิปไตย คือ รัฐที่สามารถตัดสินใจ ตกลงใจได้ด้วยตัวเองโดยยึดเอาผลประโยชน์ของชาติเป็นที่ตั้ง ไม่ต้องให้ใครมาสั่งให้ทำอย่างนั้น หรือไม่ทำอย่างนี้  นี่เป็นคำอธิบายอย่างสั้นที่สุด ง่ายที่สุด ไทยมีกฎหมายของเราเอง มีศาลของเราเอง ไม่ตกอยู่ภายใต้สิทธิสภาพนอกอาณาเขต ไทยสามารถตกลงใจในเรื่องเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ หรือความสัมพันธ์กับต่างประเทศบนผลประโยชน์ของตนเป็นที่ตั้ง แต่ก็ยังมีประเทศอื่นที่พยายามเข้ามาบงการชี้นิ้วให้รัฐบาลไทยทำอย่างนั้น ไม่ทำอย่างนี้  บางทีก็กดดันให้ไทยทำเกินพันธสัญญาระหว่างประเทศที่ไทยไปลงนาม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โฆษกสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ออกมาตำหนิรัฐบาลไทยที่ส่งชาวอุยกูร์สองคนกลับจีน เนื่องจากทั้งสองเข้ามาอยู่ในเมืองไทยเกินกำหนด โฆษกฝรั่งอ้างว่าบุคคลทั้งสองอยู่ใน “ขั้นตอนของการลี้ภัย” โดยผ่านการสัมภาษณ์ ตรวจสอบประวัติ และกำลังติดต่อกับรัฐบาลแคนาดาให้รับเป็นผู้ลี้ภัย เวลานี้พอมีชาวอุยกูร์หลบหนีเข้ามาในไทย ฝรั่งพวกนี้รีบให้ไปสัมภาษณ์เพื่อให้อยู่ในกระบวนการผู้ลี้ภัยไว้ก่อน จีนก็อยากได้ตัวกลับ ฝรั่งก็อยากได้ตัวไป ไทยจึงตกอยู่ในฐานะลำบาก แต่เรายึดกฎหมายเป็นที่ตั้งเพื่อไม่ให้ใครมาว่าเราได้  ก่อนหน้านี้ไทยก็โดนโจมตีชุดใหญ่จากสำนักงานข้าหลวงใหญ่ฯ มาแล้ว กรณีที่ส่งชาวอุยกูร์ส่วนหนึ่งที่มีคดีอาญาติดตัวกลับจีนตามคำร้องของรัฐบาลปักกิ่ง 

เป็นที่ทราบกันดีว่า UNHCR กับอเมริกาคือคอหอยกับลูกกระเดือก เวลานี้วอชิงตันกำลังมีปัญหากับรัฐบาลปักกิ่งทั้งเรื่องอุยกูร์และปัญหาทะเลจีนใต้ อเมริกากำลังฟาดหัวฟาดหางหากใครทำอะไรที่ดูเหมือนว่าจะเข้าข้างจีน ชาวอุยกูร์เป็นเพียงหมากการเมืองตัวหนึ่งที่อเมริกาหยิบมาเล่นงานจีนและไทย เจออเมริกาฟาดงวงฟาดงาเข้าด้วย อเมริกาทำท่าคล้ายกับห่วงใยเรื่องสิทธิมนุษยชนเสียเหลือเกิน  ในขณะที่อเมริกาประกาศรับผู้ลี้ภัยสงครามจากซีเรียเพียง 1,000 คนเท่านั้น  ส่วนสหภาพยุโรปต้องแบกรับภาระผู้ลี้ภัยซีเรียหลายแสนคน ทั้งที่อเมริกาเป็นคนก่อปัญหา

อเมริกาสร้างกำแพงและรั้วลวดหนามป้องกันผู้ลี้ภัยจากเม็กซิโกและอเมริกาใต้ที่ต้องการลี้ภัยทางเศรษฐกิจมาหาชีวิตที่ดีกว่าในอเมริกา  ทำไมสำนักงานข้าหลวงใหญ่สหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัยจึงไม่เจรจากับวอชิงตันให้รับคนเหล่านี้เข้าทำมาหากินในอเมริกา และรับผู้ลี้ภัยซีเรีย  อิรัก  อัฟกานิสถาน  ลิเบีย  ที่อเมริกาไปทำลายบ้านเมืองของพวกเขาเหล่านี้มาพำนักอยู่ในอเมริกา  แต่กลับจะเป็นจะตายกับชาวอุยกูร์สองคนที่หลบหนีมาอยู่ในเมืองไทยเกินกำหนด  ผิดกฎหมายคนเข้าเมืองอย่างชัดเจนจนตำรวจตรวจคนเข้าเมืองไทยต้องส่งกลับไปยังประเทศต้นทางที่มานั่นคือประเทศจีน  อีกทั้งคนหนึ่งยังมีประวัติเป็นผู้ก่อการร้ายที่ทางการจีนต้องการ และประสานขอมายังทางการไทย   ทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมายไทยที่ใช้ปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันกับคนทุกชาติทุกภาษา   ประเทศอื่นเข้าใจดี แต่ดูเหมือนว่าอเมริกาและสำนักงานข้าหลวงใหญ่ฯ พยายามจะเข้าใจ พยายามกดดันบีบบังคับให้ไทยทำในสิ่งที่พวกเขาต้องการ

ก่อนหน้านี้เมื่อปีที่แล้ว  สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยฯ ประจำเอเชียแปซิฟิก ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงเทพมหานครและสำนักงานสาขาแห่งหนึ่งอยู่ในกรุงพนมเปญ  ได้ส่ง เอกภพ  เหลือรา  ผู้ต้องหาคดีพูดจาจาบจ้วงล่วงละเมิดดูถูกดูหมิ่นพระมหากษัตริย์อย่างร้ายแรงบนเวทีกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ที่สนามกีฬาราชมังคลาสถาน ท่ามกลางนักการเมืองใหญ่น้อยของพรรคเพื่อไทยและหนีไปซ่อนตัวอยู่ที่ประเทศกัมพูชา  ด้วยความช่วยเหลือของรัฐบาลเขมรร่วมกับสำนักงานข้าหลวงใหญ่ฯ แทนที่จะส่งตัวให้ทางการไทยดำเนินคดี กลับให้สถานะผู้ลี้ภัยไปอยู่ในนิวซีแลนด์ โดยที่ทางการเวลลิงตันกว่าจะรู้ตัวก็สายเสียแล้ว  ทำให้กระทรวงต่างประเทศและทูตนิวซีแลนด์มองหน้าประเทศไทยไม่ติด  คราวนี้เตรียมจะส่งอุยกูร์ไปแคนาดาในฐานะผู้ลี้ภัยอีกแต่ไม่สำเร็จ เพราะไทยใช้กฎหมายของไทยดำเนินการเสียก่อน

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อยู่ๆ เจมส์  คารูโซ  ผู้อำนวยการสำนักกิจการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้  กระทรวงต่างประเทศสหรัฐ ออกมาแถลงว่า  “ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐกับไทยอยู่ในระดับเป็นที่น่าท้อแท้ใจอย่างไม่น่าเชื่อ” โดยอ้างว่าเพราะกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของไทยยังขาดความชัดเจน และไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตัดสิน  อยู่ๆ คารูโซก็โพล่งออกมาในขณะที่นายกรัฐมนตรีไทยเพิ่งบรีฟ กลิน เดวิส  เอกอัครราชทูตสหรัฐคนใหม่ ที่เข้าเยี่ยมคำนับ โดยใช้เวลาร่วมสองชั่วโมง เราไม่รู้ว่าเดวิสเขียนรายงานส่งไปยังกรุงวอชิงตันว่าอย่างไร จึงทำให้คารูโซออกมาพูดอย่างนี้ หรือเขาพูดตามที่เดวิสรายงานไปแบบนี้ หากเป็นจริงแสดงว่าเดวิสไม่ได้เข้าใจในสิ่งที่นายกรัฐมนตรีไทยพยายามพร่ำอธิบายชี้แจงแถลงไขเลย ทั้งที่เดวิสพยายามอ้างว่ามาเมืองไทยเพื่อปรับภาพลักษณ์อเมริกาใหม่หลังจากที่ คริสตี เคนนีย์  เคยเหยียบย่ำหัวใจคนไทยไว้ก่อน หรือว่าเขาแบ่งบทกันเล่น

เวลานี้เดวิสกำลังเดินทางเพื่อพบกับประชาชนไทยตามแนวทาง “การทูตภาคประชาชน” ที่เขาอ้าง โดยเดินทางไปยัง จ.เชียงใหม่ และสงขลา ซึ่งมีสถานกงสุลอเมริกันตั้งอยู่  ต่อไปคงไปที่ จ.อุดรธานี และขอนแก่น ซึ่งเป็นฐานกำลังของพรรคเพื่อไทย  เดวิสไปแบบท่านทูต ในขณะที่อีกด้านหนึ่งสถานทูตใช้ “ยูเสด”  เข้าไปเคลื่อนไหวจัดตั้งมวลชนในพื้นที่ในภาคอีสานและภาคเหนือมาก่อนแล้ว สมัย คริสตี เคนนีย์ เธอและพวกถึงกับไปเยี่ยมหมู่บ้านและแกนนำคนเสื้อแดงในภาคอีสาน ไปเยี่ยม “กลุ่มล้มเจ้า” ใน กทม.  ซึ่งพวกนี้ได้รับเงินสนับสนุนจาก “กองทุนพัฒนาประชาธิปไตย” ของอเมริกา ที่จัดสรรไว้ให้กับกลุ่มคนที่ต่อต้านสถาบันโดยอ้างประชาธิปไตยบังหน้า

หรือว่ากระทรวงต่างประเทศและทูตอเมริกันกำลังช่วยกลุ่มอำนาจเก่าที่กำลังดิ้นรนเต็มที่เพราะสูญเสียแทบจะทุกอย่าง วอชิงตันและทูตอเมริกันยังคิดว่า “ไพ่ทักษิณ” ยังศักดิ์สิทธิ์อยู่อีกหรือ? อย่างไรก็ดี  ถ้า
ฮิลลารี  คลินตัน ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี  รัฐบาล คสช.คงเหนื่อย