ปูทางถล่ม

โดย...นันทิยา วรเพชรายุทธ [email protected]

เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา มีความเคลื่อนไหวอย่างหนึ่งที่น่าสนใจมาจากสหประชาชาติ (ยูเอ็น) ว่า ที่ประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (ยูเอ็นเอสซี) มีมติที่ 2249 อย่างเป็นเอกฉันท์ ประณามเหตุวินาศกรรมที่เพิ่งเกิดขึ้นจากฝีมือของกลุ่มก่อการร้าย

พร้อมกันนี้ยังไฟเขียวให้ชาติสมาชิกดำเนินการต่อกลุ่มติดอาวุธรัฐอิสลาม (ไอเอส) ในอิรัก และในกลุ่มประเทศเลอวองต์ (Levant) ซึ่งหมายถึง 7 ประเทศ ทางตะวันออกของทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ที่แน่นอนว่ารวมถึงซีเรียด้วย

ใครที่ผ่านข่าวสงครามระหว่างประเทศมานานจะพอรู้ว่านี่ไม่ใช่แค่การประชุมเสือกระดาษยูเอ็นเหมือนหลายๆ ครั้งที่ผ่านมา

แต่เป็นหนึ่งในไม่กี่ครั้งที่โลกสามารถหาฉันทามติร่วมกันได้ เพื่อไฟเขียวไปสู่การร่วมมือกันถล่มเป้าหมายได้มากขึ้น โดยที่ไร้เสียงวีโต้จาก 5 ชาติสมาชิกถาวร ที่ปกติแล้วจะมีเสียงค้านจากรัสเซียหรือจีน แทบทุกครั้ง

หากจะตีความของมติที่ 2249 ครั้งนี้ ก็ต้องบอกว่าเป็นการขยับเข้าใกล้สงครามมากที่สุด

มติครั้งนี้อาจจะยังไม่ใช่การให้ไฟเขียวถล่มได้เต็มที่แบบ License to Kill เพราะยังไม่ได้งัดมาตรา 7 ของกฎบัตรยูเอ็นที่เปิดทางให้ใช้ปฏิบัติการทางทหารเต็มรูปแบบ ซึ่งหมายถึงปฏิบัติการทางภาคพื้นที่จะถือเป็นการก่อสงครามเต็มตัวเหมือนสมัยสงครามอิรัก และแน่นอนว่ารัสเซียเองจะต้องใช้สิทธิวีโต้อย่างแน่นอนเพื่อปกป้องพันธมิตรอย่างประธานาธิบดี บาชาร์ อัล-อัสซาด 

แต่มติล่าสุดก็ถือเป็นการขยับเข้าไปใกล้จุดดังกล่าวมากที่สุด เพราะระบุให้ประเทศสมาชิกสามารถดำเนินทุกมาตรการที่จำเป็นได้เพื่อถล่มกลุ่มไอเอส โดยที่ไม่ขัดกับกฎหมายระหว่างประเทศ ทำให้ขึ้นอยู่กับการตีความของแต่ละประเทศหลังจากนี้ว่า ความร่วมมือนั้นคืออะไร และมีขอบเขตมากน้อยแค่ไหน

อังกฤษนับเป็นตัวอย่างที่ดี เพราะนายกรัฐมนตรี เดวิดคาเมรอน กำลังเร่งเครื่องขออนุมัติจากรัฐสภา เพื่อส่งทีมไปร่วมปฏิบัติการทางอากาศกับพันธมิตรในการถล่มไอเอส โดยถือเป็นการป้องกันตัวเองก่อน เพราะอังกฤษเองก็อ้างว่าตกเป็นหนึ่งในเป้าหมายโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายเช่นกัน 

แน่นอนว่า หลังจากนี้เราจะได้เห็นแต่ละประเทศพร้อมทุ่มสรรพกำลังไปถล่มไอเอสกันมากขึ้นอย่างเต็มที่ ทั้งจากฝั่งตะวันตกที่นำโดยสหรัฐ ฝรั่งเศสและอังกฤษ รวมไปถึงฝั่งของรัสเซียเองที่หันมาให้ความร่วมมือมากขึ้นด้วยการลุยฝ่ายไอเอสให้เต็มที่ เพื่อเร่งขจัดข้ออ้างในการบุกซีเรีย ขยายวงการต่อต้านการก่อการร้ายออกไป

ถึงไม่ใช่สงครามก็ใกล้เคียงละค่ะ