เจ้าเล่ห์แกล้งโง่

โครงการรับจำนำข้าวในสมัยปูแดงสร้างความเสียหายให้กับรัฐเป็นเงินสูงถึง 5-6 แสนล้านบาท ถือว่าสูงและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ได้มีการดำเนินคดีอาญาไปแล้ว อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง การสืบพยานจะแล้วเสร็จในเดือน พ.ย. 2559 จากนั้นศาลท่านจะใช้เวลาพิพากษาน่าจะไม่เกิน 2-3 เดือน

ในคดีอาญาจำเลยอ้างบุคคลที่จะนำไปเป็นพยานต่อศาลเกือบครึ่งร้อย ศาลท่านก็ให้โอกาสให้นำพยานเข้าสืบได้อย่างเต็มที่ 

นอกจากการดำเนินคดีอาญาแล้ว มีการเรียกร้องจากนักวิชาการให้ดำเนินคดีทางแพ่งเพื่อเรียกค่าเสียหาย เพราะเป็นหน้าที่ของรัฐบาล หากไม่ดำเนินการผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องก็จะต้องรับผิดชอบเอง ซึ่งในที่สุดรัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาพิจารณาหาผู้กระทำผิดในทางแพ่ง โดยมอบหมายให้ วิษณุ เครืองาม รองนายกฯ มือกฎหมายระดับเซียนเหยียบเมฆให้ดูแลรับผิดชอบ  จนได้ข้อสรุปว่าจะใช้กระบวนการทางปกครองตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 เรียกร้องให้ผู้กระทำผิดชดใช้ค่าเสียหาย

ทันทีที่มีข่าวว่าจะใช้กระบวนการทางปกครองตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดดังกล่าว เรียกร้องให้ผู้กระทำผิดชดใช้ค่าเสียหายแทนการนำคดีไปฟ้องต่อศาล ก็ปรากฏกระบวนการคัดค้านออกมาเป็นระยะ รวมถึงยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้เขียนจดหมายเปิดผนึกถึงนายกรัฐมนตรี อ้างว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม ล่าสุดได้มอบหมายให้ทนายเรียกร้องขอความเป็นธรรม 5 ข้อ คือ

1.อ้างว่าคดียังไม่ขาดอายุความ ไม่ควรเร่งรีบ  2.ขอให้ใช้วิธีฟ้องคดีแทนการใช้อำนาจทางปกครอง 3.ขอให้ตรวจสอบข้อกฎหมายก่อน 4.เพื่อทำให้เกิดความรอบคอบ 5.ยืนยันความบริสุทธิ์

ข้อเรียกร้องทั้ง 5 ข้อเป็นข้อเรียกร้องเดิมๆ อธิบายได้ว่า ผิดด้วยหรือที่จะดำเนินการอย่างรวดเร็วและหากเกิดความไม่รอบคอบ ศึกษาข้อกฎหมายผิดพลาด คนที่จะรับประโยชน์คือยิ่งลักษณ์เอง แล้วจะต้องไปห่วงทำไม

ส่วนการใช้วิธีการทางปกครองเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย เมื่อมี พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดฯ บัญญัติให้ทำได้ และคณะกรรมการใช้วิธีการตามกฎหมาย ก็ถูกต้องแล้ว ไม่เห็นว่าจะมีอะไรที่ผิดกฎหมาย

คำสั่งทางปกครองไม่เป็นที่สุด ยิ่งลักษณ์ยังมีสิทธิโดยสมบูรณ์ที่จะนำคดีขึ้นสู่ศาลให้ศาลพิจารณาชี้ขาดได้  ถ้าเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมและที่อ้างกันมาตลอดว่า คำสั่งทางปกครองเพิ่งจะนำมาใช้กับยิ่งลักษณ์ไม่เคยใช้มาก่อนนั้น เรื่องนี้มีคนไปค้นข้อมูลมาว่า ในสมัยยิ่งลักษณ์เป็นนายกรัฐมนตรี ได้มีการใช้คำสั่งทางปกครองมาแล้วในคดีทุจริตคลองด่าน

สิ่งที่ยิ่งลักษณ์ทำทั้งหมด (ความจริงน่าจะเป็นทีมงานทำให้) ทีมงานรู้ดีว่าไม่มีเหตุผลใดๆ ที่จะโต้แย้งและทราบดีว่าจะไม่มีผลเปลี่ยนแปลงอะไร แต่คนพวกนี้ไม่ได้โง่แต่เจ้าเล่ห์ พวกเขาทำเพราะต้องการให้เป็นข่าว ต้องการให้สื่อสาธารณะลงข่าวว่า ไม่ได้รับความเป็นธรรม

ถ้าจะถามว่าเพื่ออะไร ก็คงเดาได้ไม่ยากว่าขบวนการต่อต้านคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ยังทำงานอยู่ พวกเขาต้องเลี้ยงกระแสเอาไว้ เพื่อรอวันที่จะขึ้นมามีอำนาจอีกครั้ง และหากสำเร็จเขาคงจัดระเบียบทหารให้เป็นไปตามที่เขาต้องการ เมื่อถึงเวลานั้นอาจไม่มีโอกาสเกิด คสช.2

การออกมาร่ายมนตร์เรียกร้องความเห็นใจของจำเลยคดีข้าวเน่า โดยพลพรรคเพื่อไทยจึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ แต่หนึ่งในบรรดาผู้ที่ออกมาโจมตีการใช้อำนาจปกครองจัดการกับการทุจริตจำนำข้าวกลับปรากฏชื่อ สดศรี สัตยธรรม ซึ่งเป็นผู้หนึ่งที่ถูกอ้างเป็นพยานจำเลยในคดีอาญา ได้ออกมาให้ความเห็นถึงความไม่เหมาะสมในการใช้คำสั่งทางปกครองเพื่อเรียกค่าเสียหายจากยิ่งลักษณ์ ว่า เนื่องจากคดีที่เกี่ยวกับความผิดทางอาญายังไม่มีคำตัดสินวินิจฉัยจากศาล การเรียกค่าเสียหายในคดีที่ยังไม่มีคำตัดสินว่ายิ่งลักษณ์เป็นผู้กระทำผิดจริง หรือกระทำการที่ก่อให้เกิดการทุจริต  ที่วิษณุรองนายกรัฐมนตรีดำเนินการอยู่ในขณะนี้ ในฐานะนักกฎหมาย วิษณุทราบดีว่าไม่สามารถกระทำได้ และยังย้ำว่าในแง่ของกระบวนการยุติธรรมทางกฏหมาย การที่ยังเป็นเพียงผู้ถูกกล่าวหาที่ยังไม่มีคำตัดสินใดๆ ออกมาย่อมถือว่ายิ่งลักษณ์ยังเป็นผู้บริสุทธิ์

สดศรีอดีตเคยเป็นผู้พิพากษา เป็น กกต. ถือเป็นผู้รู้กฎหมายคนหนึ่ง แต่จะรู้แค่ไหนมีเจตนาใช้กฎหมายอย่างไรคงต้องดูจากพฤติกรรม

สดศรีพูดถึงความไม่เหมาะสมในการใช้คำสั่งทางปกครอง ในฐานะนักกฎหมายอยากจะถามว่าความเหมาะสมคืออะไร ความเหมาะสมเป็นความเห็นซึ่งต่างคนต่างเห็นไม่ตรงกัน แล้วเราจะใช้กฎหมายหรือจะใช้ความเห็นของคน

ถ้าไปถามนักโทษประหารว่า การถูกดำเนินคดีภายในเวลารวดเร็วหรือการที่ถูกลงโทษ เหมาะสมหรือไม่ คำตอบคงเดาได้ว่าถ้าเป็นผลร้ายกับเขา ความเห็นย่อมออกมาในทางที่ไม่เหมาะสม

การใช้คำสั่งทางปกครองเป็นการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายและสดศรีในฐานะนักกฎหมายคงรู้ดีว่าไม่มีกฎหมายห้ามดำเนินคดีแพ่งในคดีที่เกี่ยวกับความผิดทางอาญา ซึ่งกฎหมายเรียกว่าคดีแพ่งเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญา  กฎหมายบัญญัติเพียงให้คดีแพ่งถือตามผลคดีอาญา

แต่ความรับผิดทางแพ่งคดีโครงการรับจำนำข้าวนี้ จะเป็นคดีแพ่งเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญาหรือไม่ ยังเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณากันอีก ต้องดูเนื้อหา ดูประเด็นของทั้งคดีแพ่งและคดีอาญา ไม่ใช่ว่าถ้าเป็นคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับความผิดอาญาแล้วจะเป็นคดีแพ่งเกี่ยวเนื่องกับคดีอาญาทั้งหมด

คดีนี้หากเป็นรัฐบาลที่นักโทษหนีคดีเป็นเจ้าของสั่งการได้ คงคาดเดาได้ไม่ยากว่า กฎหมายจะถูกบิดเบือน ผู้มีอำนาจจะสั่งไม่ฟ้อง การออกมาเรียกร้องให้ชะลอการใช้อำนาจทางปกครองจึงเป็นเรื่องที่เห็นเจตนาได้ว่าต้องการถ่วงเวลา เพื่อให้อำนาจเปลี่ยนมือ ก็หวังแต่ว่ากงล้อประวัติศาสตร์จะหมุนเป็นรอยใหม่ไม่ซ้ำรอยเดิม