กสทช.การันตี ราคาถูกลงแน่

การประมูล 4จี บนคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz จบลงในรอบที่ 86 ราคาประมูลรวม 2 ใบอนุญาตอยู่ที่ 80,778 ล้านบาท หรือคิดเป็น 200% จากราคาตั้งต้นของมูลค่าคลื่นความถี่

ชุดที่หนึ่ง คลื่นความถี่ 1710-1725 MHz คู่กับ 1805-1820 MHz ผู้ชนะการประมูล คือ บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น ในราคา 39,792
ล้านบาท

ชุดที่สอง คลื่นความถี่ 1725-1740 MHz คู่กับ 1820-1835 MHz ผู้ชนะการประมูล คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค ในราคา 40,986 ล้านบาท

ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า ใบอนุญาตบนคลื่นความถี่ 1800 MHz ทั้งสองใบอนุญาตมีอายุ 18 ปี โดย กสทช.ได้กำหนดมาตรการเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคไว้ในเงื่อนไขท้ายใบอนุญาต กำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องขยายโครงข่ายให้ครอบคลุมประชากร 40% ภายใน 4 ปี และต้องครอบคลุมประชากร 50% ภายใน 8 ปี

ขณะที่ข้อกังวลในเรื่องค่าบริการที่วิตกว่าจะสูงหลังราคาประมูลสูงเกินกว่าที่คาดไว้นั้น มีข้อกำหนดไว้ในส่วนของอัตราค่าบริการ 4จี ว่าจะต้องมีอัตราค่าบริการถูกกว่าอัตราค่าบริการ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 GHz ที่ให้บริการอยู่ในปัจจุบัน และในการเปิดให้บริการต้องมีอย่างน้อย 1 แพ็กเกจที่มีคุณภาพดีไม่ต่ำกว่า 3จี ที่มีอยู่เดิมแต่ได้ราคาที่ถูกลง
และวิธีกำกับดูแลแบบนี้ กสทช.จะทำต่างจาก 3จี มีเงื่อนไขที่จับต้องได้

นอกจากนั้น ผู้รับใบอนุญาตจะต้องจัดให้มีแพ็กเกจราคาประหยัดสำหรับผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้มีรายได้น้อย คือ ผู้มีรายได้ต่อเดือนไม่เกิน 1 หมื่นบาท โดยผู้รับใบอนุญาตจะต้องส่งแผนต่อคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ก่อนเริ่มให้บริการ และต้องดำเนินการตามแผนภายใน 1 ปี นับจากวันที่เริ่มให้บริการ

“การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz ในครั้งนี้ ดำเนินการด้วยความบริสุทธิ์ โปร่งใส และยุติธรรม โดยยึดผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐเป็นที่ตั้ง มีการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรมในอุตสาหกรรมโทรคมนาคม” ฐากร กล่าว

สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวว่า การประมูล 4จี ในคลื่น 1800 MHz เป็นการแข่งขันด้านราคาอย่างแท้จริง และไม่มีสมทบด้านราคาเหมือนการประมูล 3จี ที่ผ่านมาที่ไม่แข่งขันด้านราคา และการประมูลในครั้งนี้มีการแข่งขันมากเกินความคาดหมายของหลายฝ่าย

สำหรับข้อกังวลของผู้บริโภคที่ว่าราคาประมูลสูงจะมีผลให้ราคาค่าบริการสูง ก็ไม่เป็นความจริง เพราะราคาค่าบริการจะมาจากอุปสงค์และอุปทานของตลาดเป็นตัวกำหนด อยู่ที่ความต้องการของ
ผู้บริโภคเป็นหลัก และเงินประมูลทั้งหมดก็คืนกลับไปสู่ภาครัฐ

อีกข้อสังเกตคือ ราคาหุ้นของบริษัทที่เข้าประมูลลดลงทั้งหมด แสดงให้เห็นว่านักลงทุนรู้ดีว่าเอกชนที่เข้าประมูลทั้งหมด ไม่สามารถผลักภาระค่าบริการไปให้แก่บริโภคได้ แต่บริษัทที่เข้าประมูลจะต้องลงทุนในระดับสูง จึงมีกำไรลดลงแน่นอน