การศึกาสูงเตะฝุ่นอื้อ ขาดแรงงานระดับล่าง 3 แสนคน

8...วิทยา ปะระมะ

ที่ประชุมหารือระหว่างกระทรวงแรงงานกับภาคเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน โดยมีตัวแทนจากสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาองค์การนายจ้างแห่งประเทศไทย และอีกหลายหน่วยงานเข้าร่วม พบว่าภาพรวมความต้องการแรงงานปี 2553 มีแรงงานที่ศึกษาในระดับสูงว่างงานอยู่เป็นจำนวนมาก

ขณะที่แรงงานในระดับล่าง คือ มัธยมศึกษา ประถมศึกษา และ ปวช. ขาดแคลนอยู่ประมาณ 3 แสนคน ซึ่งเป็นแรงงานที่จะต้องนำมาทดแทนแรงงานที่ออกไปจากระบบหลังจากที่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจไปอยู่ชนบท และไม่กลับมาทำงานอีก

นายยงยุทธ แฉล้มวงษ์ ผู้อำนวยการวิจัยการพัฒนาแรงงาน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) เปิดเผยว่า ขณะนี้แรงงานส่วนใหญ่กลับไปอยู่ในภาคเกษตรกรรม และไม่ยอมกลับมาทำงานในภาคอุตสาหกรรม เพราะหากกลับมาก็ได้รับค่าจ้างเท่ากับแรงงานใหม่ แม้ว่าจะเคยมีประสบการณ์ทำงานเป็น 10 ปีก็ตาม

รวมทั้งแรงงานที่มีประสบการณ์ส่วนใหญ่จะมีอายุ และไม่พร้อมที่จะกลับมาในระบบโรงงานใหม่ จึงยอมทำงานอยู่ในชนบทที่มีค่าจ้างต่ำ แต่ก็มีค่าครองชีพต่ำกว่าเช่นกัน ส่วนแรงงานที่กลับมาในระบบยังกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมยานยนต์เป็นหลัก เพราะเป็นอุตสาหกรรมที่ฟื้นตัวตามเศรษฐกิจ และมีออร์เดอร์เข้ามามาก กลายเป็นตัวดึงแรงงาน

ขณะที่อุตสาหกรรมผลิตชิ้นส่วนอิเล็ก ทรอนิกส์และสิ่งทอได้แรงงานที่มีฝีมือในระดับรองลงไป นายจ้างต้องเข้าไปพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานที่จะเข้ามาทำงานใหม่ เนื่องจากที่ออกไปแล้วไม่สามารถจะเข้ามาทำงานต่อได้ โดยเฉพาะแรงงานที่อยู่ในภาคเกษตรกรรมแต่ต้องมาทำงานในภาคอุตสาหกรรม

นายยงยุทธ ได้เสนอให้นำระบบการวัดความสามารถมาใช้ โดยให้ค่าจ้างตามระดับฝีมือและประสิทธิภาพในการผลิต รวมทั้งควรจัดทำโครงสร้างค่าจ้างที่ชัดเจน ซึ่งอาจทำได้ยากในอุตสาหกรรมขนาดเล็กที่มีอยู่กว่า 9798% ในขณะนี้ แต่สำหรับอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดใหญ่น่าจะทำได้เลย ซึ่งถ้าหากมีโครงสร้างค่าจ้างที่เป็นระบบก็จะไม่มีการเรียกร้องขอขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำที่จะปรับขึ้นเพียงครั้งละ 34 บาทเช่นทุกวันนี้

ขณะเดียวกันโรงงานก็ต้องนำเทคโนโลยีมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตแทนการพึ่งพาแรงงานราคาถูกอย่างเดียว และต้องดูแลคุณภาพชีวิตแรงงาน มีสวัสดิการต่างๆ เพื่อดึงดูดให้แรงงานกลับมาด้วย

นายอนันตชัย คุณานันทกุล ประธานสภาองค์การนายจ้างแห่งประเทศไทย กล่าวว่า อยากให้กระทรวงศึกษาธิการบรรจุหลักวิชาอุตสาหกรรมเข้าไปในหลักสูตร เช่น ความรู้อุตสาหกรรมเบื้องต้น เรื่องของวินัยและการเรียนรู้ที่จะอยู่ร่วมกับผู้อื่น ส่วนกระทรวงแรงงานโดยกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน จะต้องฝึกทักษะพื้นฐานและผลักดันแรงงานเหล่านี้ให้เข้าสู่ระบบอุตสาหกรรมให้ได้