คุมงบตำบล 5 ล้าน

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจโดยกระจายเงินลงทุนไปให้แก่ชุมชนต่างๆ ทั่วประเทศดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมความเป็นอยู่ระดับตำบล หรือโครงการตำบลละ 5 ล้านบาท แม้หลักการจะเป็นเรื่องดี เพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจและราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ตลอดจนภาวะภัยแล้งรุนแรง แต่การกำกับควบคุมให้การจัดทำโครงการต่างๆ เป็นไปตรงตามวัตถุประสงค์ ตลอดจนการจ้างงานคนในชุมชน และการทุจริต ยังคงเป็นเรื่องที่หลายฝ่ายกังวล

ความห่วงใยดังกล่าวนั้น มาจากบทเรียนการกระจายงบประมาณลงสู่ชุมชนของหลายๆ โครงการ โดยเฉพาะผลในเชิงประจักษ์ เช่น โครงการที่จัดทำไม่เกิดประโยชน์ ไม่มีคุณภาพ อาทิ ศาลาพักผู้โดยสารริมทาง อาคารที่ประชุมของชุมชน ลานกีฬาหรือกิจกรรมต่างๆ ซึ่งถูกทิ้งร้าง ทรุดโทรม

แม้นโยบายของรัฐบาลในปัจจุบันจะพยายามให้การใช้งบประมาณของชุมชนเป็นไปอย่างมีคุณภาพ เกิดประโยชน์ในระยะยาว โดยให้ชุมชนหรือหมู่บ้านเป็นผู้เสนอโครงการ แต่ก็ยังพบปัญหาการชี้นำจากทั้งข้าราชการประจำ ตลอดจนนักการเมืองในพื้นที่ รวมทั้งข่าวการเรียกรับผลประโยชน์จากผู้รับเหมาล่วงหน้า ก่อนที่จะมีการอนุมัติงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการเสียด้วยซ้ำ

ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นถึงความน่ากังวลว่า เม็ดเงินงบประมาณกว่า 3.6 หมื่นล้านบาท ที่รัฐบาลจัดสรรลงไปนั้น อาจไม่เกิดประโยชน์อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย และประชาชนอาจไม่ได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง

แม้รัฐบาลโดยกระทรวงมหาดไทยจะเอาจริงเอาจังกับการควบคุมมิให้เกิดปัญหาทุจริต และการใช้งบประมาณดังกล่าวอย่างไม่เหมาะสม ล่าสุดมีการโยกย้ายข้าราชการฝ่ายปกครอง 4 คน ในพื้นที่ซึ่งถูกร้องเรียน รวมทั้งการเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติให้ทุกพื้นที่ซึ่งได้รับการอนุมัติโครงการ มีการเผยแพร่ข้อมูลโดยจัดทำป้ายประกาศในที่สาธารณะพร้อมลงเว็บไซต์ รวมทั้งการให้มีตัวแทนประชาชนเป็นกรรมการตรวจรับงานเพิ่มขึ้นอีก 2 คน ซึ่งถือเป็นนิมิตหมายที่ดีในการกำกับควบคุม

แต่ทว่า นอกเหนือจากการกำหนดรูปแบบให้ชุมชน ประชาชนเข้ามาร่วมกำกับโครงการดังกล่าวแล้ว ภาครัฐโดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทย ก็ต้องใส่ใจติดตาม รวมทั้งดูแลผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับตัวแทนประชาชนที่ปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาในการรักษาผลประโยชน์ของท้องถิ่น และผลประโยชน์ของชาติ เพราะปฏิเสธไม่ได้ว่า อิทธิพลในพื้นที่อาจส่งผลกระทบต่อตัวแทนประชาชนที่เข้ามาร่วมเป็นกรรมการตรวจรับงาน หากภาคประชาชนได้ทำหน้าที่โดยปราศจากแรงกดดัน แน่นอนว่า ผลประโยชน์ของชาติก็จะไม่ถูกกระทบเสียหาย สมดังเจตนารมณ์ของรัฐบาล