เร่งลงทุนต้องรอบคอบ

จากการที่รัฐบาลโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี มีแนวโน้มที่จะใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา 44 เพื่อลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในการเร่งรัดการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งจะทำให้การลงทุนในโครงการเหล่านี้เกิดความรวดเร็วขึ้น อันจะส่งผลให้เม็ดเงินที่ลงทุนในโครงการเหล่านี้ไปช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจที่กำลังซบเซาอยู่ในขณะนี้นั้น มีประเด็นที่รัฐบาลควรจะต้องพิจารณาให้รอบคอบก่อนที่จะใช้อำนาจพิเศษดังกล่าวอยู่สามประเด็นด้วยกัน

ประเด็นแรก คือ ความโปร่งใสของขั้นตอนในการดำเนินการเกี่ยวกับโครงการเหล่านี้ ในอดีตที่ผ่านมาแม้จะมีการดำเนินการในโครงการลงทุนขนาดใหญ่ตามขั้นตอนปกติ แต่ก็ยังมักจะมีเรื่องเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นอยู่เป็นประจำ และวิธีการคอร์รัปชั่นก็มีการพัฒนารูปแบบจนเป็นไปอย่างแยบยล จนบ่อยครั้งที่แม้สังคมจะตั้งข้อสงสัยอย่างมาก แต่ผู้ที่มีอำนาจในการตรวจสอบก็ไม่สามารถที่จะหาหลักฐานหรือข้อพิสูจน์ได้อย่างเพียงพอที่จะเอาผิดกับผู้ที่คอร์รัปชั่นได้

สาเหตุหนึ่งก็เพราะการคอร์รัปชั่นที่ผ่านมา มักจะเป็นการสมยอมกันระหว่างเอกชนผู้ลงทุน กับหน่วยราชการเจ้าของสัมปทาน จนทำให้การคอร์รัปชั่นเป็นไปอย่างแนบเนียน จนแม้แต่ภาคเอกชนด้วยกันเองก็ไม่สามารถทนดูได้ และมีการออกมารณรงค์ให้สังคมช่วยกันต่อต้านคอร์รัปชั่น

ดังนั้น การที่รัฐบาลของ พล.อ.ประยุทธ์ จะลดขั้นตอนในการดำเนินการเกี่ยวกับโครงการขนาดใหญ่ จึงต้องให้มั่นใจว่า การลดขั้นตอนเหล่านั้นจะไม่เปิดช่องให้มีการคอร์รัปชั่นหรือฉกฉวยผลประโยชน์ได้สะดวก สมกับที่ พล.อ.ประยุทธ์ เองก็ประกาศต่อต้านคอร์รัปชั่นอย่างหนักแน่นมาตลอด

ประเด็นที่สอง คือ ความคุ้มค่าของการลงทุนในโครงการเหล่านั้น เพราะเม็ดเงินที่เกี่ยวข้องนั้น แต่ละโครงการมีมูลค่านับหมื่นนับแสนล้านบาท การจะลงทุนในโครงการเหล่านั้น จึงต้องให้มั่นใจว่า เม็ดเงินที่ลงทุนไปต้องให้ผลตอบแทนคุ้มค่า ไม่ว่าจะเป็นผลตอบแทนด้านเศรษฐกิจหรือผลตอบแทนด้านสังคม การจะลดขั้นตอนก็ไม่ควรที่จะละเลยการศึกษาด้านผลตอบแทนของโครงการเหล่านั้น

ประเด็นสุดท้าย คือ ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน ซึ่งปกติแล้วการศึกษาในเรื่องทั้งสองนี้ เป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลามากที่สุด การที่รัฐบาลจะเร่งระยะเวลาให้เร็วขึ้น ก็อาจจะหมายถึงการเร่งรัดการศึกษาในเรื่องทั้งสองนี้

ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนนั้น เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนที่จะต้องได้รับการปกป้องจากทุกรัฐบาล ไม่ว่ารัฐบาลนั้นจะมีที่มาอย่างไร ดังนั้นหากรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จะเร่งรัดการลงทุนก็ไม่ควรที่จะละเลยการศึกษาในสองเรื่องดังกล่าว อาจจะกระทำโดยการเร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้กระชับวิธีการทำงานให้รวดเร็ว

แต่ไม่ควรที่จะงดเว้นอย่างเด็ดขาด