จับตา ม.44 เร่งรถไฟไทย-จีน-ญี่ปุ่น

หลัง สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่า พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) พร้อมใช้อำนาจตามมาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญชั่วคราวแห่งราชอาณาจักรไทย

ออมสิน ชีวะพฤกษ์ รมช.คมนาคม เปิดเผยว่า การใช้มาตรา 44 จะมีส่วนเร่งรัดโครงการลงทุนขนาดใหญ่ เช่น ลดขั้นตอนการพิจารณาในส่วนของคณะกรรมการต่างๆ ที่จะจัดตั้งขึ้นมา เพราะกระบวนการเหล่านี้เป็นจุดเริ่มต้นที่ทำให้กระบวนการอนุมัติโครงการส่วนใหญ่ใช้เวลาค่อนข้างนาน

อย่างไรก็ตาม แม้ว่านายกฯ จะให้เร่งรัดการลงทุนโดยเร่งด่วน แต่การเปิดประมูลโครงการจัดหาผู้รับเหมาไปจะต้องเป็นไปตามกระบวนการปกติ เพื่อทำให้การดำเนินการโปร่งใส แต่ก็ต้องยอมรับว่าการเร่งรัดโครงการขนาดใหญ่รายละเอียดค่อนข้างมาก

ออมสิน กล่าวว่า โครงการที่ พล.อ.ประยุทธ์ สามารถใช้มาตรา 44 เร่งรัดได้ ประกอบด้วย โครงการรถไฟฟ้าที่ปัจจุบันได้ทำการออกแบบแล้วเสร็จอยู่ระหว่างขั้นตอนพิจารณาของคณะกรรมการ เช่น รถไฟฟ้าสายสีชมพูช่วงแคราย-มีนบุรี และรถไฟฟ้าสายสีเหลืองช่วงลาดพร้าว-สำโรง ซึ่งเป็นระบบรถไฟฟ้ารางเดี่ยว และขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.)

“โครงการรถไฟฟ้าทั้งสองโครงการ หากทำตามกระบวนการคาดว่าจะเปิดประมูลได้ในปี 2559 แต่ถ้าใช้มาตรา 44 ก็อาจจะขยับให้เร็วขึ้นได้ เช่นเดียวกับการจัดหาเอกชนมาเดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย ช่วงหัวลำโพง-บางแค และบางซื่อ–ท่าพระ ที่ขณะนี้การก่อสร้างงานโยธาคืบหน้าแล้ว 65% ซึ่งอาจจะเร่งรัดในขั้นตอนคณะกรรมการพีพีพี และเปิดประมูลเดินรถภายในปีนี้” ออมสิน กล่าว

ออมสิน ระบุว่า โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) มีหลายโครงการที่สามารถใช้อำนาจตามมาตรา 44 เร่งรัดได้ เช่น โครงการรถไฟทางคู่เฟสแรก 6 โครงการ ซึ่งปัจจุบันมีเส้นทางที่อยู่ระหว่างการจัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ) 3 โครงการ คือ เส้นมาบกะเบา-ชุมทางจิระ นครปฐม-หัวหิน และลพบุรี-ปากน้ำโพ เพราะการก่อสร้างอยู่ในแนวรถไฟเดิม

นอกจากนี้ โครงการที่ รฟท.จะต้องพิจารณารายละเอียดว่าจะสามารถเร่งรัดในขั้นตอนใดได้บ้าง เช่น รถไฟความเร็วสูงเส้น กรุงเทพฯ-เชียงใหม่ เส้นกรุงเทพฯ-ชลบุรี-ระยอง และเส้นกรุงเทพฯ-หัวหิน รวมถึงรถไฟความเร็วปานกลางไทย-จีน

พีระยุทธ สิงห์พัฒนากุล ผู้ว่าการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กล่าวว่า ขณะนี้ได้เสนอโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้า 2 สาย คือ สายสีชมพูช่วงแคราย-มีนบุรี และสายสีเหลืองช่วงลาดพร้าว-สำโรง ให้กับสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) แล้ว เพื่อเสนอให้คณะกรรมการพีพีพีพิจารณาเปิดให้เอกชนร่วมทุนต่อไป ส่วนโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงช่วงเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ จะต้องจัดทำอีไอเอเพิ่มเติม

ต่อตระกูล ยมนาค อดีตนายกสมาคมวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชินูปถัมภ์ ในฐานะประธานอนุกรรมการตรวจสอบการทุจริต ภายใต้คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติที่มี พล.อ.ประยุทธ์ เป็นประธาน กล่าวว่า การประชุมคณะกรรมการวันที่ 30 ต.ค. จะมีการเสนอให้ที่ประชุมพิจารณามาตรการตรวจสอบการทุจริตโครงการที่มีความเสี่ยงสูงในหน่วยงานต่างๆ ซึ่งรวมถึงโครงการลงทุนขนาดใหญ่

“การใช้มาตรา 44 เร่งรัดการลงทุนทำได้ แต่ต้องมีมาตรการตรวจสอบที่รัดกุมไม่ให้มีการฉวยโอกาสหรือหาประโยชน์” ต่อตระกูล ระบุ