ติดดาบสตง.ฟ้องคดีทุจริตการเงินได้เอง

ชงกรธ.เพิ่มอำนาจสตง.ฟ้องคดีทุจริตเกี่ยวกับการเงินได้เอง

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวก่อนเข้าประชุมกรธ.กรณีที่เชิญสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้ามาชี้แจง ว่า ในหลักการสตง.ต้องหนุนเรื่องประสิทธิภาพการใช้เงินเป็นสำคัญ หากให้มีการเสนอขอมีอำนาจในการฟ้องคดีอาญา เกรงว่าจะไปทับซ้อนหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ( ป.ป.ช.) ได้

ส่วนกระแสข่าวที่จะมีการตั้งองค์กรตรวจสอบโครงการประชานิยมนั้น ที่ประชุมกรธ.ยังไม่มีมติในเรื่องดังกล่าว แต่เป็นเพียงปรึกษาหารือกลไกเพื่อระมัดระวังความเสียหายในการใช้จ่ายงบประมาณเท่านั้น ยังไม่มีมติจะตั้งองค์กรใดขึ้นมา รวมถึงรูปแบบยังไม่ได้พิจารณาเพราะยังคิดไม่ออก

ต่อมาเวลา 13.45 น. ที่ประชุมกรธ. ได้เชิญตัวแทนจากสตง. ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน และคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) เข้าชี้แจงถึงการทำงานที่ผ่านมาและในปัจจุบันว่าประสบผลสำเร็จมากน้อยแค่ไหน ยังขาดเครื่องมืออะไรเพื่อให้งานบรรลุผลหรือไม่ เพื่อที่กรธ.จะได้ร่างเนื้อหาไว้ในรัฐธรรมนูญ หรือกำหนดไว้ในกฎหมายลูก

โดยนายชัยสิทธิ์ ตราชูธรรม ประธานคตง. กล่าวว่า มีข้อเสนอคือให้คงบทบาทการทำงานไปตามรัฐธรรมนูญ ฉบับ 2540 และ2550 ที่กำหนดให้สำนักงานสตง.และผู้ว่าสตง.มีอำนาจในการตรวจสอบ ส่วนคตง. ให้คงอำนาจในการกำหนดมอบหมายนโยบายและวินิจฉัยผลการตรวจสอบ

นอกจากนี้ ให้คงหน่วยงานคณะกรรมการวินัยทางงบประมาณและการคลัง ที่มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้เงินว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือไม่เอาไว้ เพราะอำนาจของคณะกรรมการชุดนี้คล้ายกับศาลปกครองชั้นต้น หากคตง.วินิจฉัยชี้ขาดความผิดแล้ว ก็ให้ไปอุทธรณ์ที่ศาลปกครองสูงสุด จึงไม่เห็นด้วยกับ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างฯ ตัดส่วนนี้ออกไป และกำหนดให้ศาลปกครอง ตั้งแผนกดดีวินัยการเงินการคลังและงบประมาณขึ้นมา

อย่างไรก็ตาม ยังขอให้เพิ่มอำนาจการบังคับและกดดันหากหน่วยงานที่ได้รับคำเตือนเรื่องการใช้งบประมาณไม่ทำตาม ด้วยการให้สตง.สามารถส่งเรื่องให้วุฒิสภาสั่งยับยั้งโครงการประชานิยม หรือนำไปสู่การเปิดสำนวนถอดถอน และชดใช้ค่าเสียหาย ขณะที่คดีทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการเงินเดิมที่ต้องส่งสำนวนป.ป.ช.เป็นผู้ฟ้อง ก็ขอให้แก้ไขเป็นสตง. มีอำนาจในการฟ้องเอง