แบงก์ชาติเกาะติด ‘ทีพีพี’

หลัง 12 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย บรูไน แคนาดา ชิลี ญี่ปุ่น มาเลเซีย เม็กซิโก นิวซีแลนด์ เปรู สิงคโปร์ สหรัฐ และเวียดนาม บรรลุข้อตกลงภายใต้กรอบความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์เศรษฐกิจภาคพื้นเอเชียแปซิฟิก หรือทีพีพี เมื่อเร็วๆนี้ และจะมีการลงนามกันต่อไป จะส่งผลกระทบการค้าโลกและเศรษฐกิจไทย ซึ่งพึ่งพาการส่งออกเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ

จิรเทพ เสนีวงศ์ ณ อยุธยา โฆษกธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ระบุว่า ธปท.จะติดตามผลกระทบที่จะมีต่อการค้าโดยรวมและเศรษฐกิจโลก ทั้งในระยะปานกลางและระยะยาวอย่างใกล้ชิด เนื่องจากการเปิดทีพีพีจะทำให้สมาชิกในกลุ่มได้ประโยชน์จากการเพิ่มปริมาณการค้าระหว่างกัน โดยเฉพาะเวียดนามที่ยังไม่มีข้อตกลงเปิดเขตการค้าเสรี (เอฟทีเอ) กับประเทศในกลุ่มทีพีพีแม้แต่ประเทศเดียว

“เวียดนามจะได้ประโยชน์ในการเข้าเป็นหุ้นส่วนทีพีพี ทั้งการเพิ่มปริมาณการค้าและการลงทุน เพราะเดิมเวียดนามไม่มีข้อตกลงเอฟทีเอกับประเทศใดในกลุ่มทีพีพีมาก่อน ส่วนไทยน่าจะได้รับผล
กระทบไม่มาก เพราะไทยมีข้อตกลงเอฟทีเอกับ 10 ประเทศในกลุ่มทีพีพี ยกเว้นสหรัฐและเม็กซิโก ซึ่งที่ผ่านมาสหรัฐได้ผ่อนผันไม่ระงับสิทธิพิเศษทางภาษี (จีเอสพี) กับไทยตั้งแต่ 1 ต.ค. 2558 ถึงปี 2560 ทำให้ไทยยังได้สิทธิยกเว้นภาษีสินค้าบางหมวดจากวสหรัฐ” จิรเทพ ระบุ

อย่างไรก็ตาม ไทยจะต้องเร่งพัฒนาคุณภาพสินค้าและบริการ รวมทั้งการหาประโยชน์ในการเป็นห่วงโซ่การผลิตกับประเทศสมาชิกทีพีพี เพื่อรองรับการแข่งขันที่จะเพิ่มขึ้นในระยะปานกลางต่อไป

วัลลภ วิตนากร รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า การบรรลุข้อตกลงทีพีพี จะทำให้ทีพีพีเป็นเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก หรือมีสัดส่วน 40% ของจีดีพีโลก แต่ยังต้องใช้เวลาอีก 1-1 ปีครึ่งกว่าข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ เนื่องจากแต่ละประเทศจะปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อตกลงที่กำหนดไว้

“กลุ่มสินค้าสิ่งทอเครื่องนุ่งห่มและเครื่องใช้ไฟฟ้าอิเล็กทรอนิกส์ของไทย จะเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด เพราะไทยต้องเสียภาษีนำเข้าเครื่องนุ่งห่มมีภาษีที่ระดับ 17.8-32.5% และเครื่องใช้ไฟฟ้าอิเล็กทรอนิกส์ 7% แต่เวียดนามซึ่งเป็นสมาชิกจะเสียภาษี 0% ทันที” วัลลภ กล่าว

วัลลภ เสนอว่า รัฐบาลต้องกำหนดแนวทางการบรรเทาผลกระทบที่เกิดขึ้น โดยเร่งเจรจาเขตการค้าเสรีอาเซียนบวก 6 หรืออาเซียนกับ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอินเดีย ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีที่ใกล้เคียงกับทีพีพี รวมทั้งเร่งเดินหน้าเปิดเขตการค้าเสรีกับประเทศอื่นๆ เพื่อเพิ่มยอดการส่งออกทดแทนปริมาณการค้าที่สูญเสียไปจากการค้าขายกันเองภายในกลุ่มทีพีพี

ขณะที่ พรชัย จิตรนวเสถียร ประธานสภาอุตสาหกรรมจังหวัดเชียงใหม่ กล่าวว่า เห็นด้วยกับรัฐบาลที่มีแนวคิดรื้อฟื้นการทำงานด้านเศรษฐกิจร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชนให้มีความเข้มข้มมากขึ้น ภายใต้คณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.) เนื่องจากที่ผ่านมาแม้จะมี กรอ.ในระดับจังหวัด แต่ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาข้อติดขัดเรื่องกฎหมายหรืองบประมาณได้ ส่งผลให้การขับเคลื่อนเศรษฐกิจเป็นไปอย่างล่าช้า

ภูริต มาศวงศ์ศา ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต กล่าวว่า การฟื้นบทบาท กรอ.จะทำให้มีเวทีที่รัฐบาลจะรับฟังปัญหาของภาคเอกชน แต่รัฐบาลจะต้องเปิดกว้างให้เอกชนเสนอข้อคิดเห็นขับเคลื่อนเศรษฐกิจ เช่น ขณะนี้เอกชนเห็นว่ารัฐบาลจะต้องขับเคลื่อนการลงทุนเอกชน และสร้างรายได้ให้ประชาชนตั้งแต่ระดับฐานรากขึ้นไปสู่ภาคการผลิตและการส่งออก

หัสดิน สุวัฒนะพงศ์เชฏ ประธานหอการค้าจังหวัดนครราชสีมา กล่าวว่า เอกชนต้องการให้รัฐบาลเข้ามาแก้ปัญหาราคาสินค้าทางการเกษตรตกต่ำ รวมทั้งจะต้องหาแนวทางในการเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรเพื่อให้มีรายได้ที่สมดุลกับรายจ่ายในชีวิตประจำวัน ตลอดจนเร่งแก้ปัญหาเศรษฐกิจโดยด่วน เพราะวันนี้พบว่าโรงงานหลายแห่งเริ่มขาดสภาพคล่องทางการเงินและมีแนวโน้มที่จะปิดตัว