เพื่อไทยแฉกทม.ตั้งงบเงินเดือนข้าราชการขาด

กรรมาธิการพิจารณางบประมาณพรรคเพื่อไทยปูด กทม.ตั้งงบเงินเดือนข้าราชการขาด 3 เดือน ชี้ผิดวินัยการเงินการคลัง โยนสุขุมพันธ์ตรวจสอบ

นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ 2554  พรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่า ในการพิจารณางบประมาณกระทรวงมหาดไทย ในส่วนของกรุงเทพมหานคร ที่เสนอขอรับจัดสรรงบประมาณปี 2554 จำนวน 1.3 หมื่นล้านบาท พบการจัดงบผิดปกติที่ส่อผิดต่อพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2552 มาตรา 35

เนื่องจากกทม.ได้ตั้งงบรายจ่ายประจำในส่วนของเงินค่าจ้างข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น และลูกจ้าง ไว้เพียง 9 เดือน แทนที่จะเต็มจำนวน 12 เดือน ซึ่งการดำเนินการแบบนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการบริหารงบประมาณท้องถิ่นไม่ ว่าจะเป็นกทม.ในยุคใด รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)อื่นๆ และหากอปท.อื่นทำตาม จะเกิดปัญหาไปทั่ว

นายยุทธพงศ์กล่าวอีก ว่า นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ฝ่ายโยธา ให้เหตุผลว่าเหตุที่ต้องตั้งงบเงินเดือนไว้เพียง 9 เดือน เนื่องจาก มาตรา 35 ของพ.ร.บ.ดังกล่าวกำหนดไว้ในกรณีที่นำมาจากรายได้ที่ไม่รวมเงินอุดหนุนและ เงินกู้หรือเงินอื่นใด อปท.แต่ละแห่งจะกำหนดสูงกว่าร้อยละ 40 ของเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีของอปท.นั้นไม่ได้

การอ้างเช่นนี้ถือว่าผิดเพราะงบกทม.มาจาก 2 ส่วนคือ รายได้ และ งบอุดหนุนที่ขอจากรัฐ โดยกทม.สามารถจัดเก็บรายได้ปีละ 4.6 หมื่นล้านบาท และเป็นเงินที่ขอรับการอุดหนุน 1.3 หมื่นล้านบาท รวมเป็นงบรายจ่ายทั้งสิ้น 6 หมื่นล้านบาท ดังนั้นร้อยละ 40 คิดเป็น 2.4 หมื่นล้านบาทเท่านั้น และการตั้งงบเต็ม 12 เดือนก็ใช้งบเพียง 2 หมื่นล้านบาทเท่านั้น  แสดงว่ายังไม่เต็มเพดานตามกฎหมายกำหนด การจัดงบในแบบดังกล่าวของกทม.

จากเหตุดังกล่าวจึงเป็น การขัดต่อกฎหมายและผิดวินัยการเงินการ คลังอย่างร้ายแรง เพราะเป็นความผิดปกติในการจัดงบประมาณ ที่งบรายจ่ายประจำจะต้องเป็นความสำคัญลำดับแรกก่อนงบลงทุนอื่น จากการสอบถามนายธีระชนอ้างว่างบเงินเดือนอีก 3 เดือนนั้น จะตั้งภายหลังเมื่อได้รับการจัดเก็บรายได้เพิ่มหรือมีเงินสะสมเพิ่ม

นายยุทธพงศ์ กล่าวด้วยว่า จากการติดตามพบว่าเหตุที่ต้องตัดงบเงินเดือนออก 3 เดือน เพราะมีความพยายามหาเงิน 5 พันล้านบาทมาใส่ในบัญชีงบส่วนกลาง ที่ผู้ว่าฯกทม.และรองผู้ว่าฯมีอำนาจอนุมัติวงเงิน แล้วออกโครงการตามหลัง โดยมีการแบ่งกันคนละ 1 พัน ล้านบาท

นอกจากนี้ทราบว่า มีการถกเถียงเรื่องดังกล่าว กันในสภากทม.โดยส.ก.หลายคนไม่เห็นด้วย แต่เมื่อมีการตกลงกันว่าจะนำงบส่วนดังกล่าวจัดสรรให้ส.ก.แต่ละคน คนละ 30 ล้านบาท เรื่องนี้ก็ผ่านการโหวตในสภากทม. ม.ร.ว.สุขุมพันธ์ บริพัตร ผู้ว่ากทม.ฯอาจไม่รู้เรื่อง เพราะน่าจะเป็นระดับอื่นเป็นคนทำ แต่ถ้าผิดกฎหมายม.ร.ว.สุขุมพันธ์ต้องรับผิดชอบ ทั้งนี้จะมีการนำเรื่องนี้ หารือกับพรรคเพื่อไทยเพื่อร้องม.ร.ว.สุขุมพันธ์ตรวจสอบ ผู้ใต้บังคับบัญชาต่อไป