ไล่บี้ชดใช้จำนำข้าว "หมัดน็อก" ระบอบทักษิณ

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ถูกมองว่าเป็น “หมัดน็อก” ปิดเกมระบอบทักษิณไม่ให้กลับมาเป็นหอกข้างแคร่คอยกวนใจการบริหารงานรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อย่างน้อยก็อีก 20 เดือนข้างหน้า กับการไล่บี้ทวงเงิน 5 แสนล้านบาทจากอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร จากความเสียหายของที่ตามมาจากโครงการรับจำนำข้าว

เมื่อคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงและกำหนดค่าความเสียหาย และคณะกรรมการว่าด้วยการรับผิดทางแพ่งคดีทุจริตโครงการรับจำนำข้าว ซึ่งมี วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีมติเรียกค่าเสียหายมูลค่า 5.1 แสนล้านบาท โดยแบ่งเป็นโครงการรับจำนำข้าวของยิ่งลักษณ์ประมาณ 5 แสนล้านบาท และโครงการขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐของ บุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ ภูมิ สาระผล อดีต รมช.พาณิชย์ และข้าราชการ รวม 1 หมื่นล้านบาท

หากไม่มีการสะดุดในแต่ละขั้นตอนต่อจากนี้ ทุกอย่างก็จะเดินหน้าไปสู่การหาคนผิดมารับผิดชอบความเสียหายให้แผ่นดิน ไล่มาตั้งแต่ขั้นตอนการส่งเรื่องไปยัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ลงนามให้ความเห็นชอบตามข้อเสนอของคณะกรรมการฯ ที่จะทำเสร็จภายในวันที่ 30 ก.ย.นี้ จากนั้นจะส่งเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่ง ที่มีอธิบดีกรมบัญชีกลางเป็นประธานพิจารณาต่อไป

ปัญหาอยู่ตรงที่การเลือกใช้ช่องทางให้กระทรวงการคลังสั่งให้อดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ใช้ค่าสินไหมทดแทน โดยใช้อำนาจตามมาตรา 12 พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 และข้อ 18 วรรคสอง ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 ย่อมถูกมองว่าเป็นการเลือกเล่น “เกมเร็ว” ที่หวังผลอะไรหรือไม่

เมื่อมีเสียงวิจารณ์ว่าหากเลือกใช้วิธีการยื่นฟ้องทางแพ่งต่อศาลที่มีขั้นตอนมากกว่าวิธีนี้ ย่อมต้องกินเวลาอีกนานกว่าจะพิจารณาจนถึงขั้นมีคำวินิจฉัยชี้ขาด แม้การเลือกใช้ช่องทางเรียกค่าเสียหายนี้ อดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ และพวกสามารถอุทธรณ์กับศาลปกครองเพื่อให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าวได้ แต่รวมแล้วก็ใช้เวลาน้อยกว่าการใช้ช่องทางการฟ้องแพ่ง

ขณะที่ทาง กิตติศักดิ์ ปรกติ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ชี้แจงว่า เป็นกระบวนการปกติสำหรับกรณีเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่รักษาทรัพย์ประมาทเลินเล่อ ปล่อยให้ทรัพย์ราชการถูกลักไป เจ้าหน้าที่ต้องชดใช้ค่าเสียหายและที่ผ่านมาก็ใช้วิธีนี้ไม่ใช่เรื่องผิดปกติ

สอดรับกับ วิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ที่ระบุว่า วิธีนี้ใช้มาแล้วคดีของเริงชัย มะระกานนท์ อดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย กรณีก่อให้เกิดความเสียหายจากการนำเงินทุนสำรองระหว่างประเทศไปใช้ในการปกป้องค่าเงินบาทในช่วงระหว่างปี 2539-2540 และคดีรถ-เรือดับเพลิง

ทว่าทางฝั่งเพื่อไทยเองพยายาม “หักล้าง” ในประเด็นเรื่องการรีบด่วนสรุปการทวงเงิน 5 แสนล้านบาท ทั้งที่คดีอาญาที่เกี่ยวข้องยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ศาลยังไม่ได้ชี้ขาดว่าใครผิดใครถูกเข้าเกณฑ์ละเว้นก่อให้เกิดความเสียหายจริงหรือไม่

ไม่แปลกที่ ชูศักดิ์ ศิรินิล หัวหน้าคณะทำงานด้านกฎหมายพรรคเพื่อไทย ตั้งข้อสังเกตว่า การชิงฟ้องคดีทางแพ่งเป็นเพราะกังวลเรื่องคดีหมดอายุความ หรือเจตนาจะเล่นการเมืองหรือไม่

หากย้อนหลังไปก่อนหน้านี้จะเห็นสัญญาณแตกหักชัดเจนตัั้งแต่คดีถอดถอนอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ เรื่อยมาจนถึงการฟ้องแพ่ง และกระบวนการทางคดีอาญาจากโครงการรับจำนำข้าว

ไม่ต่างจากแกนนำเพื่อไทยและเสื้อแดงที่ถูกเรียกไปปรับทัศนคติหลายรอบ ในขณะที่คดีซึ่งติดตัวมาก่อนหน้านี้เริ่มมีการวินิจฉัยชี้ขาดจนหลายคนเข้าไปอยู่ในเรือนจำ

ก่อนจะมาถึงการถอดยศ ทักษิณ ชินวัตร ที่เสร็จสิ้นหลังค้างอยู่ในกระบวนการมาหลายรอบ

จนมาถึงการไล่บี้ทวงเงิน 5 แสนล้านบาท ที่เชื่อว่าจะเป็นการตัดตอนระบอบทักษิณไม่ให้กลับมามีพลังทางการเมืองอีกต่อไปนับจากนี้ 

เมื่อกรณีหากศาลเห็นว่าคำสั่งของกระทรวงการคลังชอบแล้ว อดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ และพวกต้องชดใช้ค่าเสียหายในทันที และไม่สามารถนำเงินมาชำระภายในเวลาที่กำหนด เจ้าพนักงานสามารถดำเนินการ “ยึดทรัพย์” ได้

ไม่เพียงแค่บัญชีทรัพย์สิน 579 ล้านบาท จะต้องถูกยึดทรัพย์ไปแล้ว อนาคตข้างหน้ายังมีคดีอาญาที่ต้องลุ้นกันเหนื่อยว่าจะถูกตัดสินถึงขั้นจำคุกหรือไม่

จนมีการวิเคราะห์กระแสว่านี่อาจเป็นปัจจัยการเพิ่มแรงกดดันบีบให้อดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ต้องคิดหลบหนีออกนอกประเทศตามรอยพี่ชาย

อีกทั้งยังเป็นการส่งสัญญาณไปถึงบรรดาพลพรรคในระบอบทักษิณ ไปจนถึงบรรดานายทุน ท่อน้ำเลี้ยงสายต่างๆ ที่มีคดีเป็นชนักปักหลังต้องคิดหนักหากคิดจะออกมาเคลื่อนไหวทางการเมืองในอนาคต

แม้อีกด้านคิดว่านี่อาจเป็นการเติมเชื้อความขัดแย้งที่จะนำไปสู่ความวุ่นวายและรุนแรงในอนาคต