"วิษณุ"แจงต่างชาติคาดร่นโรดแมปเหลือ16-18เดือน

วิษณุแจงต่างชาติ 66 ประเทศ ระบุสามารถย่นระยะเวลาในการดำเนินการโรดแมปได้ คาดเหลือ 16-18 เดือน

เมื่อวันที่ 16 ก.ย. ที่ผ่านมา นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ชี้แจงโรดแมปและกระบวนทางการเมืองไทย หลังจากที่สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โหวตคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ ต่อคณะทูตานุทูตจาก 66 ประเทศ แบ่งเป็นเอกอัครราชทูต 31 ประเทศ และผู้แทนองค์การระหว่างประเทศ อีก 11 แห่ง ณ กระทรวงการต่างประเทศ โดยใช้เวลาชี้แจง 1.30 ชั่วโมง

นายวิษณุ ระบุว่า โรดแมปต่อจากนี้ คือ 6-4-6-4 คือ 6 เดือนแรก สำหรับใช้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ส่วน 4 เดือนต่อมา สำหรับการทำประชามติ อีก 6 เดือนต่อมาใช้สำหรับร่างกฎหมายลูก หรือ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ และอีก 4 เดือน ใช้สำหรับรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง รวมระยะเวลาแล้ว 20 เดือน

อย่างไรก็ตาม การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) จำนวน 21 คน ในช่วงเดือนก.ย.-ต.ค. 2558 โดยกรธ.จะใช้ระยะเวลา 6 เดือน ในการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ในช่วงเดือนต.ค. 2558-เม.ย. 2559

รองนายกฯ กล่าวอีกว่า จากนั้นเมื่อร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จ จะเข้าสู่ขั้นตอนการทำประชามติ ซึ่งใช้ระยะเวลาเตรียมความพร้อมอีก 4 เดือน คือ ตั้งแต่เดือนเม.ย. –ส.ค. 2559 และเมื่อทำประชามติผ่าน รัฐธรรมนูญใหม่จะถูกประกาศใช้ ในเดือนก.ย. 2559

ทั้งนี้ ขั้นตอนต่อไปหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ คือ การดำเนินการร่างกฎหมายลูก ให้แล้วเสร็จใน 2 เดือน ในช่วงเดือนก.ย.-ต.ค. 2559 แล้วจึงส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาเพื่อผ่านกฎหมายลูกภายใน 3เดือน ตั้งแต่ต.ค. – ม.ค. 2560

จากนั้น จะส่งกฎหมายลูกที่ผ่านการพิจารณาของสนช.ไปยังศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบภายใน 1 เดือน คือเดือนก.พ. 2560 หลังจากนั้นจึงจะประกาศใช้กฎหมายลูกในเดือนมี.ค. 2560 และเริ่มจัดให้มีการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง ซึ่งการเลือกตั้งจะมีขึ้นภายใน 3 เดือน ซึ่งกำหนดการเลือกตั้งจะมีขึ้นในเดือนมิ.ย. 2560 และหลังจากนั้นจะมีการตั้งรัฐบาลใหม่ขึ้นภายใน 1 เดือน ในก.ค. 2560

“หากพูดตามโรดแมป 6-4-6-4 หรือ ระยะเวลา 20 เดือนหลังจากนี้ อาจจะดูยาวนานเกินไป แต่ละส่วนที่เกี่ยวข้องนั้นสามารถย่นระยะเวลาในการดำเนินการโรดแมปแต่ละขั้นตอนในสั้นลงได้ โดยคาดว่าโรดแมปอาจจะเหลือประมาณ 16-18 เดือน”นายวิษณุ กล่าว

ขณะที่ นายดอน ปรมัตถ์วินัย รมว.ต่างประเทศ แถลงข่าวภายหลังว่าจบการบรรยายว่า การชี้แจงครั้งนี้ เป็นไปตามที่คณะทูตานุทูตแสดงความสนใจในโรดแมป และความชัดเจน รวมถึงการดำนินการของรัฐบาลหลังจากนี้ จึงได้ให้ นายวิษณุ ที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายมาชี้แจง ถึงระยะเวลาการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้คณะทูตานุทูตทราบ

อย่างไรก็ดี หลังการบรรยายเสร็จสิ้นไม่มีประเทศใดได้สอบถามประเด็นนอกเหนือจากเรื่องโรดแมปที่ได้ชี้แจงไป แต่หากประเทศใดมีข้อสงสัยในประเด็นต่างๆ สามารถสอบถามมาได้โดยตรง หรือส่งผ่านทางสถานทูต ซึ่งทางกระทรวงการต่างประเทศจะทำหนังสือตอบกลับไป

ทั้งนี้ การจัดทำประชามติใครจะเป็นผู้ดำเนินการนั้น ซึ่งเรื่องดังกล่าวแบ่งเป็น 3 ส่วน ได้แก่ กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ขณะที่คสช. ในฐานะผู้จัดจะนำเรื่องนี้มาปรึกษา ครม. ว่าหน่วยงานไหนจะมีส่วนเกี่ยวข้องบ้าง ซึ่งขณะนี้ยังไม่ได้ลงลึกในรายละเอียด แต่คาดว่าใช้เวลาไม่นานในการปรึกษาหารือกัน เพราะขณะนี้ยังมีเวลาอยู่ 1-2 เดือน

รมว.ต่างประเทศ กล่าวว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ ก็จะต้องจัดทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่อีกครั้ง แต่ทั้งนี้ต้องดูว่าร่างรัฐธรรมนูญเดิมที่ไม่ผ่านนั้นเกิดจากอะไรบ้าง อาทิ เรื่องนายกรัฐมนตรีที่มาจากคนนอก และเรื่องที่มาของ สว. เป็นต้น

“ที่ผ่านมาประเทศไทย มีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 19 ฉบับ เราร่างรัฐธรรมนูญเพื่ออุดช่องว่างและหาทางแก้ไขป้องกัน เพื่อไม่ให้เกิดข้อผิดพลาด กลายเป็นวงจรวนกลับมาอีก ซึ่งหลายประเทศก็เขียนรัฐธรรมนูญในลักษณะนี้เช่นกัน จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่ประเทศไทยจะมีกฎหมายมาตราพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะตัวของประเทศไทยเอง”นายดอน กล่าว

นายดอนกล่าวว่า การร่างรัฐธรรมนูญครั้งก่อนก็เปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง ส่วนจะนำไปพิจารณาหรือไม่ ขึ้นอยู่กับกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม ประชาชนและสื่อมวลชนยังสามารถแสดงความคิดเห็นต่อร่างรัฐธรรมนูญได้ตามปกติ