เปิดทางกมธ.ยกร่างฯที่เป็นสปช.ลงมติร่างรธน.

"เทียนฉาย" เปิดทางกมธ.ยกร่างฯที่เป็นสปช.ลงมติร่างรธน. ยันไม่ใช่ประโยชน์ทับซ้อน รับปากเร่งพิจารณาปัญหาคำปรารภ

นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เปิดเผยว่า สมาชิกสปช.ที่เป็นกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 21 คน สามารถลงมติในร่างรัฐธรรมนูญวันที่ 6 ก.ย.ได้ เพราะเป็นการทำหน้าที่ในฐานะเป็นสมาชิกสปช. ไม่ใช่ในฐานะกมธ.ยกร่างฯ

"เห็นว่าเรื่องนี้ไม่น่าจะเกิดปัญหาเพราะการลงมติครั้งนี้เป็นการลงมติโดยเปิดเผยดังนั้นสปช.ที่เป็น กมธ.ยกร่างฯจะโหวตรับหรือไม่รับก็จะมีการบันทึกไว้ เชื่อว่าสปช.ที่เป็นกมธ.ยกร่างฯโหวตได้เพราะทำหน้าที่สปช.ไม่ใช่ กมธ.ยกร่างฯที่สำคัญ ผมไม่มีอำนาจ ไปห้ามเขาไม่ให้โหวตได้เลย”  นายเทียนฉาย กล่าว

เมื่อถามถึง ความเหมาะสมในการลงมติของกมธ.ยกร่างฯที่เป็นสมาชิกสปช. ประธานสปช. กล่าวว่า ไม่อาจวิจารณ์เรื่องความเหมาะสมเพราะประธานต้องยึดบรรทัดฐานของกฎหมาย แต่มองได้ว่าความเหมาะสมต้องขึ้นกับวิจารณญาณของบุคคล และธรรมนูญปฏิบัติที่เคยทำกันมาซึ่งในแง่นิติบัญญัตินั้นกมธ.ยกร่างฯที่เป็นผู้ยกร่างกฎหมายต่างๆ เมื่อกฎหมายเข้าสู่สภา  ในฐานะ สส.หรือ สว.ก็มีสิทธิ์โหวตได้ ซึ่งเป็นตรรกะเดียวกัน

"แตกต่างจากบริบทของรัฐมนตรีที่เป็นฝ่ายบริหาร  เมื่อเสนอร่างกฎหมายเข้ามาสู่การพิจารณาของฝ่ายนิติบัญญัติไม่ควรโหวต เพราะอาจจะเข้าข่ายการมีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรง  แต่หน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นคนละแง่มุมไม่ได้สะท้อนถึงประโยชน์ทับซ้อนโดยตรง" นายเทียนฉาย กล่าว

ประธานสปช. กล่าวอีกว่า สำหรับกรณีที่มีสมาชิกสปช.จำนวน 14 คนเสนอเรื่องมาให้ ประธานสปช.ส่งเรื่องให้คณะรัฐมนตรีเพื่อยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความกรณีที่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่คณะกมธ.ยกร่างฯส่งมาให้สปช.ไม่มีคำปรารภ เบื้องต้นต้องรอความชัดเจนทางข้อกฎหมายก่อน  แต่ไม่ล่าช้าอย่างแน่นอน ไม่ต้องห่วงว่าจะไปเสียเงินเสียทองเปล่าๆกับการทำประชามติ  เพราะยังมีเวลาอีก4–5เดือน หากมีการยื่นและศาลรัฐธรรมนูญรับเรื่องก็ยังมีเวลาพิจารณาอีกนาน

"อย่างไรก็ตามประธานสปช.ไม่มีอำนาจในการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญ เพราะต้องเป็นหน้าที่ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือคณะรัฐมนตรีเท่านั้น  ส่วนสภานิติบัญญัติแห่งชาติยื่นได้เฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับกรอบอำนาจหน้าที่ของตนเองเท่านั้น" ประธานสปช. กล่าว