สนช.ถกงบปี59-รัฐได้งบกลางเพิ่ม 2 หมื่นล้าน

สนช.เตรียมถกงบปี59 รัฐบาลได้งบกลางเพิ่ม 2 หมื่นล้านบาท เสนอรัดเข็มขัดงบอบรมสัมมนา แนะให้นั่งเครื่องบินชั้นประหยัด

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในวันที่ 27 ส.ค.จะมีการพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ.2559 วงเงิน 2.7 ล้านล้านบาท เป็นรายมาตราในวาระที่ 2 และเห็นชอบในวาระที่ 3 ภายหลังคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯที่มีม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล เป็นประธานได้พิจารณาเสร็จแล้ว

ทั้งนี้ ในรายงานของคณะกมธ.วิสามัญฯ ระบุว่ามีการเพิ่มงบประมาณในส่วนของรายจ่ายงบกลางที่อยู่ในการควบคุมของกระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณอีกจำนวน 20,582,050,500 บาท ซึ่งเป็นงบประมาณตามแผนงานเพื่อรองรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เนื่องจากเป็นค่าใช้จ่ายที่ต้องเตรียมไว้ให้แก่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐที่มีบทบาทหน้าที่ต้องแก้ไขปัญหาเร่งด่วน และใช้จ่ายตามความจำเป็น หรือสภาพเหตุการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้น โดยมิได้คาดหมายไว้และไม่สามารถประมาณการค่าใช้จ่ายที่แน่นอนได้ และเพื่อเป็นการเตรียมสำหรับการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี ส่งผลให้งบกลางมียอดรวมทั้งหมดจำนวน 422,721,462,800 บาท

ขณะเดียวกัน คณะกมธ.วิสามัญฯยังมีข้อสังเกตและข้อเสนอต่อภาพรวมของงบประมาณประจำปี 2559 พอสังเขปดังนี้ 1.ขอให้มีการปฏิรูประบบการจัดทำงบประมาณ โดยต้องยึดหลักการที่นำไปสู่การจัดทำงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์อย่างแท้จริง โดยประสานความร่วมมือกันระหว่างหน่วยงานกลางหลักที่มีหน้าที่ด้านยุทธศาสตร์ นโยบาย และการบริหารทรัพยากร

2.รัฐบาลควรกำหนดเป้าหมายระดับชาติที่ต้องการให้กระทรวงบรรลุถึงเป้าหมายแต่ละด้าน และควรมีการทบทวนตัวชี้วัดของส่วนราชกการทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพ รวมทั้งตัวชี้วัดในการจัดทำงบประมาณเพื่อให้การบริหารทรัพยากรของหน่วยงาน สามารถวัดผลได้อย่างเป็นรูปธรรม

3.การติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณของส่วนราชการต่างๆ เป็นภารกิจที่สำคัญประการหนึ่ง และควรมีการรายงานผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณที่สามารถเปรียบเทียบระหว่างปีปัจจุบันและปีที่ผ่านมา โดยจัดทำรายงานผ่านระบบสารสนเทศที่สามารถรายงานความก้าวหน้าได้อย่างต่อเนื่องและเป็นปัจจุบัน

4.ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม สัมมนา หลักสูตร ระยะเวลา และจำนวนคนต้องไม่มีความซ้ำซ้อนและมีเป้าหมายที่ชัดเจน ตอบสนองต่อภารกิจหลักของหน่วยงาน โดยคำนึงถึงประโยชน์ที่จะได้รับและความคุ้มค่าของการใช้จ่ายงบประมาณ เช่น ใช้สถานที่ของทางราชการ ขอความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยในการจัดฝึกอบรม การเดินทางโดยเครื่องบินให้ดำเนินการเฉพาะที่จำเป็นและไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้และควรใช้ชั้นประหยัด

5.ควรพิจารณาทบทวนการออกแบบก่อสร้างอาคารส่วนราชการในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงและตั้งอยู่ในแนวรอยเลื่อนของแผ่นดินไหว เพื่อให้มีแบบแปลนที่เหมาะสมสอดคล้องกับพื้นที่ในแต่ละภูมิภาค โดยจะต้องมีการติดตามสถานการณ์การสำรวจพื้นที่ที่มีความเสี่ยงให้เป็นปัจจุบันอย่างต่อเนื่อง