กมธ.ยกร่างฯให้สว.ชุดแรก200 คนมีวาระ3 ปี

กมธ.ยกร่างฯมีมติให้ วุฒิสภามี 200 คน มาจากการเลือกตั้ง 77 มาจากการสรรหา 123 โดยชุดแรกมีวาระ 3 ปี

เมื่อวันที่ 11 ส.ค. การประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ. )ยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เป็นประธานการประชุมเพื่อทบทวนบทบัญญัติร่างรัฐธรรมนูญที่ค้างการพิจารณาในส่วนที่เหลือ ประชุมลับต่อเนื่องเป็นวันที่ 2 โดยยังเหลือ  2 ประเด็นหลัก คือ ที่มาสว.ที่ยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จจากเมื่อวันที่ 10 ส.ค. ที่ผ่านมา 

โดยกมธ.ยกร่างฯได้วางแนวทางไว้ 3 ทาง คือ 1.พิจารณาว่าจะคงหลักการเดิมให้มีสว.เลือกตั้ง 77 คน และส.ว.สรรหา 123 คน หรือไม่ 2. ประเภทของสว.สรรหาทั้ง 4 กลุ่มที่กำหนดไว้ในร่างรัฐธรรมนูญมีความหลากหลายเกินไปหรือไม่  3.รูปแบบที่มาของคณะกรรมการสรรหา ทั้ง 4 กลุ่ม มีความเหมาะสมหรือไม่ รวมไปถึงการหาข้อยุติในภาค 4 ว่าด้วยการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง ในส่วนโครงสร้างคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปและการสร้างความปรองดองแห่งชาติ

พล.อ.เลิศรัตน์ รันตวานิช โฆษกกมธ.ยกร่างฯ แถลงภายหลังการประชุมว่า ที่ประชุมมีมติให้กำหนดให้ มาตรา 118 กำหนดให้วุฒิสภามีจำนวน 200 คน โดยแบ่งเป็นมาจากการเลือกตั้ง 77 คน มาจากการสรรหา 123 คน โดยแบ่งเป็นการสรรหาจาก 4 กลุ่มใหญ่ โดยมาตรา 119 กมธ.ยกร่างฯ เห็นชอบให้เขียนองค์ประกอบของที่มากรรมการสรรหา สว.ทั้ง 4 กลุ่มดังกล่าว ให้ไปอยู่ในพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสส.และการได้มาซึ่งสว.

ทั้งนี้ เนื่องจากที่ผ่านมาตลอด 2 สัปดาห์มีการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับกรรมการสรรหาว่ามีจำนวนมากเกินไป ซึ่งไม่ได้ยึดโยงกับอำนาจต่างๆ  ดังนั้น เพื่อความรอบครอบ จึงได้นำไปไว้ในกฎหมายลูก ซึ่งต้องผ่านการพิจารณาของคณะอนุกมธ. และกมธ.ยกร่างฯ รวมถึงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ส่วนตัวมั่นใจว่ากรรมการที่จะมาสรรหาสว. จะมีความหลากหลาย  เป็นกลางและไม่ยึดโยงกับการเมือง

พล.อ.เลิศรัตน์ กล่าวอีกว่า เพื่อให้เกิดความเรียบร้อยของบ้านเมือง สอดรับกับการปฏิรูปประเทศและการทำงานของคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปและการสร้างความปรองดองแห่งชาติที่จะเกิดขึ้น กมธ.ยกร่างฯจึงได้เขียนไว้ในบทเฉพาะกาลเห็นชอบให้ สว.ชุดแรก จำนวน 200 คน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 3 ปี โดยสว.เลือกตั้ง 77 จังหวัดให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)เป็นผู้จัดการเลือกตั้ง

ส่วนสว.สรรหา จำนวน 123 คน ให้อำนาจคณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้สรรหา โดยผ่านกรรมการเป็นผู้คัดเลือก เพื่อสนับสนุนภารกิจของรัฐบาลในการปฏิรูปประเทศร่วมกับคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ  จากนั้นเมื่อสว.ชุดแรกทั้ง200 คน ครบวาระก็จะเข้าสู่การเลือกตั้งสว.ตามปกติ ภายใต้บทบัญญัติ มาตรา 118 และ มาตรา 119 ของรัฐธรรมนูญ ที่กำหนดให้ดำรงวาระ 6 ปี โดยจะไม่มีการตัดสิทธิสว.ชุดแรก มาลงสมัครในรอบถัดไปได้ 

ผู้สื่อข่าวถามว่า การที่กมธ.ยกร่างฯเขียนให้ ส.ว.ชุดแรกที่มาจากการสรรหา 123 คน เป็นอำนาจ ครม. ตรงนี้เป็นการปูทางให้ สปช.ที่จะหมดวาระลงในวันที่ 7 ก.ย.นี้หรือไม่  โฆษก กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า ไม่มีใครตอบได้เพราะต้องผ่านการสรรหา ที่เชื่อว่า ครม.ก็ต้องเลือกคนที่เหมาะสมที่สุด เพื่อเข้ามาทำหน้าที่  แต่ก็ไม่สามารถตอบได้ว่าจะเปิดช่องให้ สปช.เข้ามาทำหน้าที่ดังกล่าวได้หรือไม่ ส่วนกรรมการสรรหาเป็นอำนาจรัฐบาลในการแต่งตั้ง ซึ่งในขั้นตอนนี้ยังไม่สามารถจอบได้ว่ามีกี่คน แต่ก็เชื่อว่าครม. จะตั้งกรรมการสรรหาฯที่มีความเหมาะสม และหลากหลาย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วงบ่ายที่ประชุมกมธ.ยกร่างฯได้เริ่ม พิจารณา ภาค 4 ว่าด้วยการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง ในส่วนโครงสร้างคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปและการสร้างความปรองดองแห่งชาติ โดยเบื้องต้นกมธ.ยกร่างฯเคยกำหนดให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง จะกำหนดสัดส่วนให้มีกรรมการ จำนวน 20-23 คน

โดยยึดตามคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญของครม.ที่โครงสร้างคณะกรรมการมีที่มา 3 ส่วน คือ 1.มาจาก ประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกา ผู้บัญชาการทหารสูงสุด (ผบ.สส.) ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.)ผู้บัญชาการทหารเรือ (ผบ.ทร.) ผู้บัญชาการทหารอากาศ (ผบ.ทอ.) และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ  (ผบ.ตร.) 2.มาจาก ผู้ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกา  และ3.ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิการปฏฺิรูปด้านต่างๆและการสร้างความปรองดอง