สปช.นับถอยหลังเสร็จภารกิจย้ำคว่ำร่างรธน.แค่ข่าวลือ

สปช.นับถอยหลังเสร็จภารกิจแต่งานยังไม่จบ "บวรศักดิ์" ยันกรรมาธิการยกร่างฯทำสุดความสารมารถ

นายเทียนฉาย กีระนันท์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองประธานสปช.คนที่ 1 และน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานสปช.คนที่ 2 ร่มกันแถลงข่าวพิธีมอบผลงานสปช. ในงานสปช.รายงานประชาชน เรื่อง “เปลี่ยนประเทศไทยกับสปช.” โดยนายเทียนฉาย กล่าวว่า ขณะนี้สปช.ทำหน้าที่มาถึง 95% ตามที่รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 แก้ไขเพิมเติม กำหนดภารกิจของสปช.ต้องสิ้นสุดลงทันทีหลังจากที่ส่งร่างให้คณะรัฐมนตรี (ครม.)

นายเทียนฉาย กล่าวว่า ขณะนี้รอการตอบรับจากพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ซึ่งพิธีการส่งมอบจะจัดขึ้นในวันที่ 13 ส.ค. ที่ห้องประชุมคอนเวนชั่น เอ 2 ชั้น 22 โรงแรมเซ็นทารา แกรนด์ แอท เซ็นทรัลเวิลด์ ถนนราชประสงค์ ตั้งแต่เวลา 08.00 น. เป็นต้นไป โดยจะทำการส่งมอบวาระปฏิรูปทั้ง11ด้านที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปสปช.ทุกคณะได้รวบรวมประเด็นเอาไว้

"หลังจากสปช.ส่งมอบรายงานให้ครม.แล้วก็จะจัดทำรวบรวมเป็นฉบับประชาชนไว้แจกจ่ายให้ประชาชนและสื่อมวลชน ซึ่งจะเป็นคนละชุดกับที่ส่งมอบให้ ครม. เพราะฉบับที่ส่งให้ครม.ต้องมีเหตุผลของสมาชิกอธิบายประกอบด้วย"ประธาน สปช. กล่าว

ด้านนายบวรศักดิ์ กล่าวว่า คณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะส่งร่างในวันที่ 22 ส.ค.นี้ หลังจากนั้นสปช.จะมีเวลาศึกษาร่าง 15 วันและจะมีการลงมติภายในวันที่ 5 ก.ย. ซึ่งจะไม่มีการอภิปรายใดๆทั้งสิ้น แต่จะมีการลงมติเพียงย่างเดียวว่าจะรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ถึงแม้ว่าสปช.จะสิ้นสุดไปตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวที่แก้ไข แต่งานของสปช.ก็ไม่ได้หมดไป

ทั้งนี้ เพราะในร่างรัฐธรรมนูญมีภาค4 ว่าด้วยการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง ซึ่งนำสิ่งที่สปช.ทั้ง 11 ด้าน 18 คณะ มาบัญญัติไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ โดยมีถึง 29 มาตรา แต่ถ้าสปช.ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญทุกอย่าต้องจบลง รวมถึงจะต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ 21 คน โดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นผู้แต่งตั้ง ถ้าเป็นอย่างนั้นก็ต้องมาดูว่าคณะกรรมการชุดใหม่จะนำเรื่องปฏิรูปอะไรบ้างที่สปช.ทำไว้ไปใส่ในร่างรัฐธรรมนูญใหม่

อย่างไรก็ตาม ถ้าร่างรัฐธรรมนูญผ่านสปช.แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะต้องพิจารณากฎหมาย 6 ฉบับภายใน 90 วัน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสส.และการได้มาซึ่งส.ว. , พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง , พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง , พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ , พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมฯญว่าด้วยความปรองดอง และพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยยุทธศาสตร์ชาติ

สำหรับกระแสข่าวสปช.ที่จะคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ นายเทียนฉาย กล่าวว่า ยังไม่เห็น แต่ข่าวลือคือข่าวลือ อย่าเอามาเป็นสาระ บ้านเมืองสำคัญกว่านั้นมาก กระแสข่าวที่เป็นคนพูดเพียงคนเดียว ถือเป็นเอกสิทธิของสมาชิกที่จะใช้วิจารณญาณพิจารณาด้วยตัวเอง และหวังว่าจะเห็นการวิเคราะห์รัฐธรรมนูญด้วยเหตุและผล ด้วยภูมิปัญญาของตัวเอง สมาชิกควรจะรู้ว่าควรจะตัดสินอย่างไร

"การที่สมาชิกออกมาแสดงความคิดเห็นเช่นนี้ ถือว่าเป็นประชาธิปไตย เพราะถ้าเราเริ่มต้นไม่ให้สมาชิกพูดก็เท่ากับว่า เราเริ่มต้นจุดจบประชาธิปไตย ดังนั้นการออกมาแสดงความคิดเห็นถือเป็นคนงดงาม"นายเทียนฉาย กล่าว
ส่วนที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง และคณะกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม จะรวมกลุ่มการศึกษาร่างรัฐธรรมนูญนั้น ถือเป็นเรื่องปกติ แต่ไม่ใช่กิจกรรมของสปช. และยืนยันว่าหลังจากรับร่างรัฐธรรมนูญมาแล้วจนถึงวันลงมติ จะไม่มีกิจกรรมใดๆทั้งสิ้น ส่วนตัวมั่นใจว่าสปช.ทั้ง249 คน และตนก็เป็น 1 ในนั้น จะลงมติโดยอิสระเพราะถ้าไม่มั่นใจคงมาถึงจุดนี้ไม่ได้

เมื่อถามนายบวรศักดิ์ว่า ในฐานะประธานกมธ.ยกร่างฯ มีความกังวลว่าร่างรัฐธรรมนูญจะถูกสปช.คว่ำหรือไม่ นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ไม่มีอะไรกังวลทั้งสิ้น ถ้าร่างผ่านก็ไปทำประชามติ ถ้าไม่ผ่านก็ยุบทั้งกมธ.ยกร่างฯและสปช.ทุกอย่าง รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) กำหนดไว้แล้ว ทุกอย่างไม่มีความแน่นอน

เมื่อถามอีกว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านจะเสียของหรือไม่ นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ในฐานะประธานกมธ.ยกร่างฯก็อยากให้ผ่าน แต่ถ้าสมาชิกสปช.ส่วนใหญ่เห็นว่าไม่ผ่านก็รับได้ ไม่ใช่เรื่องเสียของแต่จะทำให้เวลายืดยาวออกไปอีก ส่วนที่มีข้อเสนอให้สมาชิกสปช.ทำเอกสารหรือชี้แจงต่อสื่อมวลชนถึงเหตุผลประกอบหลังลงมติว่าเหตุใดถึงรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญนั้น ข้อเสนอนี้คงเป็นความปรารถนาของผู้เสนอ แต่ระบบการปกครองตั้งแต่ปี 2475 ไม่เคยมีข้อเสนอดังกล่าว ที่ผ่านมาเป็นการลงมติแบบเปิดเผยไม่ต้องใช้เหตุผลประกอบทำกันมาแต่ 80 กว่าปีแล้ว ก็ควรจะยึดประเพณีนี้ต่อไป