สตง.ห่วงใช้อีบิดดิ้งไม่ทัน1ต.ค.

สตง.ห่วงกรมบัญชีกลางตั้งไข่ระบบจัดซื้อจัดจ้างใหม่ไม่ทันใช้ 1 ต.ค.นี้

นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เปิดเผยว่า สตง.มีความเป็นห่วงว่าหน่วยงานรัฐอาจจะไม่พร้อมใช้วิธีการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ (อีบิดดิ้ง) และการจัดหาพัสดุด้วยวิธีตลาดทางอิเล็กทรอนิกส์ (อีมาร์เก็ต) ที่จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ต.ค. 2558 ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ....

ทั้งนี้ แต่ละกระทรวงจะมีกรมในสังกัด 50-60 กรม ยังไม่นับรวมงานในภูมิภาค ซึ่งหากคิดเป็นหน่วยรับตรวจที่มีการเบิกจ่ายงบประมาณโดยตรงจากกระทรวงการคลังที่ สตง. ต้องเข้าทำการตรวจการเบิกจ่ายงบประมาณ พบว่ามีหน่วยรับตรวจมากถึง 7-8 หมื่นแห่ง ซึ่งเชื่อว่าหน่วยงานเหล่านี้รวมถึง สตง. ยังไม่เคยผ่านการอบรมเรื่องการใช้ระบบการจัดซื้อจัดจ้างแบบใหม่

“เวลาที่เหลืออีก 2 เดือนก่อนเลิกใช้ระบบอีออกชั่นมาเป็นอีบิดดิ้ง ทำให้ทางกรมบัญชีกลางและหน่วยงานที่ต้องมีการเบิกจ่ายงบประมาณทั้งประเทศเตรียมความพร้อมไม่ทัน” นายพิศิษฐ์ กล่าว

ทั้งนี้ เกรงว่าหากจะต้องใช้งานอีบิดดิ้งและอีมาร์เก็ตไป ทั้งที่หน่วยงานรัฐทั้งหมดยังไม่มีความพร้อม อาจจะเกิดปัญหาเหมือนกับช่วงที่มีการผลักดันโครงการระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ (อีออกชั่น)  ในช่วงปี 2546-2548 เพราะต้องการเอาใจนักการเมือง โดยนำระบบนี้มาใช้ไปก่อน และให้มีการใช้ระบบการทำเอกสารด้วยมือคู่ขนานกันไป  ผลปรากฏว่าการเบิกจ่ายงบผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์มีปัญหาตรวจแล้วยอดไม่ตรงกับเอกสาร หลายหน่วยงานไม่สามารถปิดบัญชีได้ ส่งผลให้ สตง. ยังไม่สามารถรับรองงบประมาณในหลายกระทรวง

“มีคำถามว่าเวลาที่เหลือจะทำอย่างไรที่จะอบรมหน่วยตรวจรับที่มีอยู่ 7-8 หมื่นแห่งได้ครบหมด เพราะขนาด สตง.เป็นหน่วยงานที่ตรวจสอบการใช้งบยังไม่เคยได้อบรมเรื่องระบบใหม่ ที่ผ่านมาใช้วิธีศึกษาข้อมูลเอาเอง เกรงว่าถ้ามีการใช้ระบบใหม่จริงอาจมีผลให้การเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า หรือไม่ก็ออกประกาศใหม่เพื่ออนุโลมให้ใช้ระบบเก่าไปพลางก่อนได้” นายพิศิษฐ์ กล่าว

อย่างไรก็ดี สตง.เชื่อว่าระบบการจัดซื้อจัดจ้างแบบใหม่จะมีข้อดี เพราะมุ่งสร้างความโปร่งใส แต่ช่วงแรกของการเริ่มใช้ระบบจะต้องมีปัญหา เพราะมีผู้ที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก และต้องใช้เทคโนโลยีมากขึ้น จึงเกรงว่าผลประโยชน์อาจไปผูกขาดที่บริษัทขนาดใหญ่ที่มีความพร้อมเรื่องเทคโนโลยีมากกว่าบริษัท ห้างร้านขนาดเล็กที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ