คลอดกติกาคุมกองทุนดิจิทัล

ครม.คลอดกฎหมายกองทุนดิจิทัลขีดเส้นมีทรัพย์สินไม่เกิน 5,000 ล้าน

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 21 ก.ค. 2558 ได้มีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. ... ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ปรับปรุงในมาตรา 22 วรรคสอง และมาตรา 25 ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการจัดการกองทุน

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า ก่อนการแก้ไขนั้นการจัดตั้งกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ไม่ได้กำหนดการนำเงินส่งเป็นรายได้แผ่นดิน นายกฯ จึงเห็นว่าอาจเป็นช่องว่างของการนำเงินในกองทุนไปใช้ผิดวัตถุประสงค์เหมือนกับที่เคยมีปัญหามาในอดีต

นอกจากนี้ กฎหมายเดิมไม่ได้กำหนดขนาดของกองทุนไว้ จึงได้ปรับปรุงถ้อยคำโดยกำหนดให้กองทุนมีเงินและทรัพย์สินในแต่ละปีไม่เกิน 5,000 ล้านบาท เงินและทรัพย์สินที่เกินจากที่กำหนดไว้ ให้นำส่งเป็น
รายได้แผ่นดิน แต่ให้อำนาจ รมว.คลัง ปรับเพิ่มวงเงินสูงสุดของกองทุนได้ และเสนอให้คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการในการนำเงินกองทุนไปใช้ให้เปล่าหรือให้กู้ยืม

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวว่า กฎหมายที่มีการแก้ไขรอบนี้ ได้กำหนดระยะเวลาในการดำรงตำแหน่งของผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลไว้ไม่เกิน 2 วาระ (วาระละ 4 ปี) และกำหนดกลไกการตรวจสอบการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารกองทุน ได้เพิ่มบทบัญญัติให้มีการเปิดเผยสถานะการเงินให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้

ขณะเดียวกัน สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ได้เสนอว่า กองทุนพัฒนาดิจิทัลฯเป็นหัวใจสำคัญในการสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล การใช้จ่ายเงินของกองทุนตามมาตรา 24 โดยเฉพาะการให้เปล่าหรือกู้ยืมโดยไม่มีดอกเบี้ย ควรให้กำหนดเป็นเงินสมทบแทนและกำหนดกรอบเพดานเงินกู้และอัตราดอกเบี้ยให้ชัดเจน