กมธ.ยกร่างฯถกร่างรธน.หมวดตรวจสอบอำนาจรัฐ

กรรมาธิการยกร่างฯถกร่างรธน.หมวดตรวจสอบอำนาจรัฐ เตรียมตัดกจต.ทิ้ง ด้าน หมอชูชัย มั่นใจรธน.ใหม่ปราบทุจริตได้ผล

การประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญที่โรงแรมเอเชีย พัทยา จ.ชลบุรี วันที่สองเริ่มตั้งแต่เวลา 9.15 น. โดยนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกมธ.ยกร่างฯ แจ้งต่อที่ประชุมว่า การประชุมในวันนี้จะเข้าสู่หมวด 2 การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ซึ่งถ้าจะให้การประชุมเป็นไปตามเป้าหมาย คณะกมธ.ยกร่างฯต้องพิจารณาให้ถึงมาตรา 269

สำหรับการประชุมในวันนี้จะมีประเด็นสำคัญอยู่ที่การกำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ซึ่งในร่างรัฐธรรมนูญฉบับแรกคณะกมธ.ยกร่างฯบัญญัติให้มีคณะกรรมการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง (กจต.) เพื่อทำหน้าที่ดำเนินการจัดการเลือกตั้ง แต่ต่อมาคณะกมธ.ยกร่างฯได้ตัดกจต.ทิ้ง นอกจากนี้ คณะกมธ.ยกร่างฯ ยังมีการกำหนดการกระทำที่เป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ไว้หลายประการโดยเฉพาะการกระทำต้องห้ามของนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี อาทิ ไม่ดำรงตำแหน่งใดในห้างหุ้นส่วน บริษัท หรือองค์กรที่ดำเนินธุรกิจโดยมุ่งหาผลกำไรหรือรายได้มาแบ่งปันกัน ไม่รับหรือแทรกแซงหรือก้าวก่ายการเข้ารับสัปทานจากรัฐ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม เป็นต้น

นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ รองประธานกมธ.ยกร่างฯ กล่าวถึงความคืบหน้าและแนวทางในการปฏิรูปและขจัดปัญหาคอรัปชั่น ที่เกิดขึ้นในประเทศไทยด้วยเช่นกันว่า ที่ผ่านมามีกรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ใช้จ่ายเงินแผ่นดินที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ชาติบ้านเมืองอย่างร้ายแรง แต่ไม่มีกลไกใดที่สามารถยับยั้งหรือป้องกันการกระทำดังกล่าวอย่างทันกาล ด้วยเหตุดังกล่าว คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจึงได้ร่วมกันบัญญัติแนวทางในการป้องกันปัญหาการทุจริตและคอรัปชั่นไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปว่า “ในกรณีที่มีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐได้กระทำการดังกล่าว วิญญูชนหรือผู้รู้ผิดรู้ชอบเห็นว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐอย่างร้ายแรง สามารถยื่นเรื่องต่อคณะตรวจเงินแผ่นดิน(คตง.)หรือคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ปปช.)  ซึ่งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินโดยความเห็นชอบของคตง.หรือปปช. อาจไต่สวนข้อเท็จจริงและสรุปสำนวนยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง แผนกคดีวินัยการคลังและการงบประมาณ และให้ศาลวินิจฉัยโดยไม่ชักช้า ทำให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถหยุดยั้งความเสียหายแก่รัฐอย่างร้ายแรงได้”

“นอกเหนือจากการจัดตั้งให้มีแผนกคดีวินัยการคลังและการงบประมาณเพื่อปกป้องเงินของแผ่นดินแล้ว คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญยังเห็นชอบในหลักการ ว่า แผนกคดีทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐในศาลอาญาที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นโดยประกาศคณะกรรมการบริหารยุติธรรมเมื่อวันที่ 29 มิ.ย.ที่ผ่านมา ต่อไปในอนาคต เมื่อมีคดีทุจริตในปริมาณที่มากพอ สามารถยกระดับเป็นศาลคดีทุจริตฯต่อไป ซึ่งกลไกใหม่ดังกล่าวข้างต้น เป็นการปฏิรูปโครงสร้างระบบขจัดคอรัปชั่น ที่สำคัญ เชื่อว่าจะช่วยแก้ปัญหาการคอรัปชั่นในสังคมไทยได้ดีทีเดียว" นพ.ชูชัย กล่าว