"บวรศักดิ์" วอนคณะผู้พิพากษาอย่าเข้าใจผิด

บวรศักดิ์ วอนคณะผู้พิพากษาอย่าเข้าใจผิด ยันศาลปกครองไม่มีอำนาจแทรกแซงศาลอื่น

นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงว่า กรณีที่คณะผู้พิพากษาเตรียมเคลื่อนไหวและยื่นจดหมายเปิดผนึกคัดค้านร่างรัฐธรรมนูญประเด็นศาลยุติธรรม  ทางคณะกมธ.ยกร่างฯจึงขอชี้แจงให้ทางคณะผู้พิพากษาได้รับทราบเพื่อจะได้ไม่ต้องเกิดความวิตกกังวลรวมทั้งเคลื่อนไหวจนกระทบต่อเวลาราชการหรือภารกิจและประโยชน์ของประชาชน

ประธานกมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า โดยประเด็นการอุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัยของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) เป็นไปตามหลักที่ว่าควรให้สิทธิผู้พิพากษาศาลยุติธรรมเหมือนข้าราชการอื่นๆในการอุทธรณ์ โดยเฉพาะการอุทธรณ์หากถูกชี้ว่ากระทำผิดวินัยร้ายแรง ซึ่งถือเป็นสิทธิของบุคคลที่จะพึงมี จึงได้มีการเพิ่มข้อความในรัฐธรรมนูญมาตรา 219 วรรคสี่  ที่ระบุว่า การแต่งตั้ง การโยกย้าย การเลื่อนเงินเดือน และการเลื่อนตำแหน่ง การลงโทษทางวินัย การอุทธรณ์ หรือการทบทวนหรือการร้องทุกข์ ของผู้พิพากษาและตุลาการ ต้องมีหลักประกันความเป็นอิสระ ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ 

"กรณีนี้กมธ.ยกร่างฯต้องการให้ผู้พิพากษาที่ถูกลงโทษทางวินัย โดยเฉพาะลงโทษทางวินัยร้ายแรง ไล่ออก ปลดออก มีสิทธิ เหมือนมนุษย์ทุกคน ที่จะอุทธรณ์ได้ เหมือนข้าราชการทั้งหมดทั่วโลก" นายบวรศักดิ์ กล่าว

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ยืนยันว่าคณะกมธ.ยกร่างฯไม่เคยคิดให้ศาลปกครองเป็นผู้ทำหน้าที่พิจารณาการอุทธรณ์ตามที่มีกระแสข่าว เพราะตามมาตรา 9 วรรคสองของพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีศาลปกครอง พ.ศ.2542 เขียนไว้ชัดเจนแล้วว่า ไม่ให้นำกฎหมายจัดตั้งศาลปกครองไปใช้บังคับกับการอุทธรณ์หรือคำวินิจฉัยหรือคำสั่งของก.ต. เพราะฉะนั้นข้อมูลที่ออกมาจึงเป็นพูดกันโดยปราศจากมูลความจริงเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง การที่ระบุไว้ในมาตรา 219 คนที่จะสามารถใช้อำนาจบัญญัติกฎหมายนี้ได้คือประธานศาลฎีกา ที่เป็นผู้รักษาการตามพ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการศาลยุติธรรม  ซึ่งจะเป็นผู้ทำหน้าที่รวบรวมความคิดว่าจะร่างกลไกการอุทธรณ์ ร้องทุกข์ กันอย่างไร

“การทบทวนคำสั่งหรือมติก.ต.อาจทำได้โดยตัวก.ต.เองได้ ภายหลังจากที่ก.ต.มีมติแล้ว ก็อาจสามารถทำการทบทวนได้ "กมธ.ยกร่างฯไม่ได้ก้าวล่วงเข้าไปทำสิ่งซึ่งคิดเอาโดยพลการ แต่ได้มีการปรึกษากับผู้ใหญ่ในศาลยุติธรรมและผู้บริหารในศาลยุติธรรมแล้ว จึงขอควากรุณาว่าอย่าเคลื่อนไหวเพราะจะกระทบต่อราชการศาลยุติธรรมในการให้ความเป็นธรรมกับประชาชน"ประธานกมธ.ยกร่างฯกล่าว

นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า ส่วนข้อห่วงใยของนายธานินทร์ กรัยวิเชียร องคมนตรี เกี่ยวกับประเด็นก.ต.นั้น คณะกมธ.ยกร่างฯไม่นำองค์ประกอบของก.ต.หรือคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง(ก.ศป.) มาเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญอีกต่อไป แต่จะให้ศาลเป็นผู้กำหนดในกฎหมายระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม และพ.ร.บ. จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542แทน

"การพิจารณาของเราได้นำความเห็นจากทุกภาคส่วนมาพิจารณาโดยความเห็นขององคมนตรีได้มีการส่งมาหาผม 2 ฉบับ ท่านให้เอกสารมาเล่มใหญ่ ตั้งแต่ร่างรัฐธรรมนูญช่วงแรกๆ ท่านเป็นอาจารย์ผม ผมเคารพนับถือมาก ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าเป็นเรื่องธรรมดาที่บุคคลซึ่งต้องการให้คงสถานะเดิมต้องมีสิทธิที่จะแสดงความเห็นได้ ผมไม่ถือว่าเป็นเรื่องโกรธกันหรือผิดปกติ" นายบวรศักดิ์ กล่าว

ด้านนางกาญจนารัตน์  ลีวิโรจน์ กมธ.ยกร่างฯในฐานะฝ่ายเลขานุการฯ กล่าวว่า ข้อความที่ระบุว่า การอุทธรณ์หรือการทบทวนการลงโทษทางวินัยนั้นก่อนที่จะนำมาเสนอต่อที่ประชุมกมธ.ยกร่างฯตนก็มีความเป็นห่วงกังวลเรื่องนี้อยู่ จึงได้มีการไปหารือกับผู้บริหารสูงสุงของศาลยุติธรรมและผู้บริหารของสำนักงานศาลยุติธรรมได้นำเอาข้อความนี้นำเสนอแล้ว ท่านไม่ขัดข้องที่จะเพิ่มคำว่าหรือการทบทวนด้วย

ต่อมาเมื่อเวลา 11.30 น. นายพยุง ชูสง ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดพัทยา เดินทางมายื่นหนังสือต่อ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยนายพยุง กล่าวว่า ตนเป็นตัวแทนของนายภัทรศักดิ์ วรรณแสง เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมให้เป็นผู้มายื่นหนังสือแทน ส่วนรายละเอียดต่างๆตนไม่ขอพูดถึง