'ประเวศ' ชง 7 ข้อปลดแอกท้องถิ่น สานฝันปฏิรูปประเทศไทย

ทั้งนี้ การพัฒนาชุมชนและท้องถิ่น เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เป็นส่วนสำคัญในการสนับสนุนให้เกิดกระบวนการชุมชน เริ่มด้วย 1.ส่งเสริมให้เกิดสภาผู้นำชุมชน 2.ส่งเสริมการดำเนินการตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง ไม่เอาจีดีพีเป็นตัวตั้ง แต่ต้องใช้สัมมาชีพของคนในชุมชนเป็นตัวตั้ง

3.การอนุรักษ์และใช้ทรัพยากร โดยต้องคืนสิทธิให้ชุมชนมีสิทธิในการดูแลการใช้ทรัพยากรในชุมชนของตนเอง ทั้งนี้รัฐจะต้องมีบทบาทในการจัดสรรที่ทำกินให้ประชาชนอย่างเป็นธรรม โดยอาจมีการออกพันธบัตรเพื่อซื้อคืนที่ดินมาเป็นของรัฐ และให้ประชาชนใช้เช่าทำประโยชน์และประกอบอาชีพ

4.ชุมชนไม่ทอดทิ้งกัน โดยสำรวจว่าในชุมชนมีคนอยู่ในฐานะที่ถูกทอดทิ้ง อาทิ เด็กกำพร้า คนพิการ คนจน ทั้งนี้ควรสำรวจจำนวนให้เสร็จภายใน 1 เดือน จากนั้นจัดกองทุนดูแล มีสวัสดิการบุคคลเหล่านี้

5.การศึกษาชุมชน โดยชุมชน เพื่อชุมชน เนื่องจากระบบการศึกษาปัจจุบันอาจยังไม่สอดคล้องกับธรรมชาติของชุมชน ดังนั้นผู้นำท้องถิ่นต้องเข้ามามีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงการศึกษาทั้งในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอุดมศึกษา

นพ.ประเวศ กล่าวว่า การที่ผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมารวมตัวกัน ขอเสนอว่าควรจะออกเป็นคำประกาศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้เกิดพลัง คือ 1.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 8,000 องค์กรทั่วประเทศ จะรวมตัวกันปฏิรูปประเทศไทยให้เกิดความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำ ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของการปฏิรูป

2.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะขจัดความยากจน โดยสร้างสัมมาชีพเต็มพื้นที่และพัฒนาอย่างบูรณาการ สร้างสังคมศานติสุขภายใน 10 ปี 3.จุดยุทธศาสตร์ของการพัฒนาประเทศอยู่ที่ชุมชนท้องถิ่น ถ้าชุมชนท้องถิ่นเข้มแข็ง ประเทศก็จะเข้มแข็ง ขอให้ทุกภาคส่วนของสังคมร่วมกับชุมชนท้องถิ่น ร่วมกันปฏิรูปประเทศไทยให้น่าอยู่ที่สุด

สำหรับข้อเสนอเชิงนโยบาย 7 ข้อ คือ 1.แก้ไขกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริง 2.ปรับบทบาทของกระทรวงมหาดไทย จากการใช้อำนาจมาเป็นการสนับสนุน ปรับบทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัด จากการเป็นผู้บงการมาเป็นผู้กำกับ 3.ให้ชุมชนมีสิทธิในการดูแลรักษาและใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน 4.ให้ชุมชนท้องถิ่นมีสิทธิในการจัดการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการของตนเอง 5.ห้ามมิให้เศรษฐกิจมหภาคทำลายความเข้มแข็งของชุมชนท้องถิ่น แต่เศรษฐกิจมหภาคควรมาเกื้อหนุนเศรษฐกิจชุมชน 6.ให้มีอย่างน้อยมหาวิทยาลัย 1 แห่ง ส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชนท้องถิ่นใน 1 จังหวัด และ 7.ให้นายกฯ ตั้งองค์การอิสระเพื่อพัฒนาระบบการปกครองตนเองของชุมชนท้องถิ่น

นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า การปฏิรูปนั้นถือว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความครอบคลุมทั้งประเทศและยังซ้อนกันอีกด้วย เพราะทุกพื้นที่มี อบต. เทศบาล อบจ. และเป็นหน่วยย่อยที่ใกล้ชิดประชาชน ดังนั้นหากท้องถิ่นทั้งหมดขับเคลื่อนในเรื่องนี้ โดยท้องถิ่นจะต้องมีบทบาทและรัฐบาลก็พร้อมที่จะสนับสนุน ส่วนการเยียวยาที่ผ่านมาดำเนินงานโดยส่วนกลางค่อนข้างมาก แต่จากนี้ไปท้องถิ่นจะต้องเข้ามามีบทบาทมากขึ้น ซึ่งตนเองพร้อมนำข้อเสนอของแต่ละท้องถิ่นเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.)

นอกจากนั้นทุกหน่วยงานที่ทำงานด้านการเยียวยาจะต้องประสานกับ อปท. เพื่อให้การเยียวยาตรงกับความต้องการประชาชนมากขึ้น โดยเฉพาะในภาคอีสาน ซึ่งตนเองทราบว่ายังมีปัญหาอยู่บ้าง จึงอยากให้ท้องถิ่นซึ่งได้รับความไว้วางใจจากประชาชนในพื้นที่เข้ามามีบทบาทมากขึ้น

สำหรับข้อเสนอในวันนี้จะรับไปพิจารณาว่าจะต้องนำไปสู่การจัดตั้งองค์กรหรือหน่วยงานใดขึ้นมาสนับสนุนข้อเสนอดังกล่าวหรือไม่ ซึ่งเชื่อว่าการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างอาชีพแก้ปัญหาเศรษฐกิจครัวเรือน ซึ่งท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการออกแบบนโยบายให้ตรงกับความต้องการของคนในพื้นที่มากที่สุด ขณะเดียวกันรัฐบาลจะเร่งเดินหน้าการจัดระบบสวัสดิการ ซึ่งท้องถิ่นจะต้องเข้ามามีบทบาทสำคัญ เพราะเป็นผู้ที่มีฐานข้อมูลสวัสดิการต่างๆ ของประชาชนในพื้นที่มากที่สุด โดยเฉพาะข้อมูลที่การดำเนินการโดยส่วนกลางยังเข้าไม่ถึง