ดีเอสไอเผยจัดซื้อคุรุภัณฑ์กรมท่องเที่ยวส่อทุจริต

ดีเอสไอสรุปผลสอบจัดซื้อคุรุภัณฑ์กรมท่องเที่ยวไม่โปร่งใส ส่อทุจริต 5 ประเด็น เสนอป.ป.ช.-ป.ป.ท.ฟัน157-ผิดฮั้วประมูล

เมื่อวันที่ 8 ก.ค. กรมสอบสวนคดีพิเศษ(ดีเอสไอ)  พ.ต.ท.พงษ์อินทร์  อินทรขาว  รองอธิบดีดีเอสไอ  เปิดแผยผลการสืบสวนข้อเท็จจริงของศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ(ศอตช.) กรณีจัดซื้อครุภัณฑ์เล่นนันทนาการและออกกำลังกายกลางแจ้งของกรมการท่องเที่ยว  กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา  ระหว่างปี 2555-2557 รวม 12 สัญญา วงเงินกว่า 714 ล้านบาท  ได้ข้อสรุปว่าเป็นการจัดซื้อจัดจ้างไม่โปร่งใสหลายประเด็น  โดยจากการสุ่มตรวจสอบสัญญาจัดซื้อที่ 5/2557 ระหว่างกรมการท่องเที่ยวกับบริษัท ยูไนเต็ด  สปอร์ต ดีเวลลอปเมนท์  จำกัด จำนวน 12 รายการ 77  เครื่อง  เพื่อติดตั้งในพื้นที่จ. นครสวรรค์  กำแพงเพชร ลำปาง  เพชรบูรณ์  ตรัง และกระบี่  พบความผิดปกติรวม 5 ประเด็น ประกอบด้วย

1.จัดซื้อไม่คุ้มค่ากับงบประมาณ  และไม่มีการสำรวจความต้องการจากชุมชน  ทำให้ครุภัณฑ์ที่จัดส่งไม่เหมาะสมกับพื้นที่และไม่ตรงเป้าหมายที่ต้องการพัฒนาแห่งท่องเที่ยวชุมชนแต่กลับนำครุภัณฑ์ไปติดตั้งในพื้นที่โรงเรียน  โรงพยาบาล สวนสาธารณะ อบต. เทศบาล 

2.ครุภัณฑ์มีราคาแพงเกินจริง  มีหลักฐานจากใบขนส่งสินค้านำเข้าของกรมศุลกากรพบว่าบริษัทคู่สัญญานำเข้าครุภัณฑ์จากประเทศเกาหลีใต้ซึ่งสำแดงราคาต่ำกว่าที่นำมาขายให้กับกรมการท่องเที่ยวประมาณ 4-5 เท่า   

3.การจัดซื้อทำโดยวิธีพิเศษอ้างเหตุจำเป็นเร่ง 

4.ในส่วนเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ในการกำหนดราคากลางทำการกำหนดราคาแพงขึ้นจากสัญญาเดิมทั้งที่มีช่วงเวลาห่างกันไม่มาก  โดยไม่สามารถแสดงหลักฐานอ้างอิงประกอบการตั้งราคา  จึงเชื่อว่าเจ้าหน้าที่กรมการท่องเที่ยวมีเจตนาละเลยไม่ปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ และแนวทางการเปิดเผยราคากลางและการคำนวณการจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)  ซึ่งการกำหนดวงเงินสูงกว่าความเป็นจริงเป็นเหตุให้รัฐสูญงบโดยไม่จำเป็น

5.เจ้าหน้าที่กรมการท่องเที่ยวมีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ์ที่เข้าข่ายอาจเป็นการกีดกันผู้ผลิตหรือผู้ขายพัสดุที่ผลิตในประเทศหรือเป็นกิจการของคนไทย ซึ่งเป็นการออกแบบหรือกำหนดเงื่อนไขหรือคุณลักษณะพิเศษที่ทำให้บริษัทคู่สัญญาได้เปรียบในการเสนอราคา นอกจากนี้ยังปรากฏหลักฐานว่าบริษัทที่กรมการท่องเที่ยวได้มีหนังสือเชิญเป็นบริษัทคนละบริษัทกับบริษัทที่ได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมเสนอราคาโดยในวันยื่นซองเสนอราคา กลับมีผู้แทนจากบริษัทอื่นซึ่งมีกรรมการผู้จัดการบริษัท และเจ้าของเดียวกัน เข้าร่วมในการเสนอราคา โดยที่กรมการท่องเที่ยวไม่ได้มีหนังสือเชิญ อีกทั้ง ทางการสืบสวนปรากฏข้อเท็จจริงว่า บริษัท ดังกล่าวได้ว่าจ้างบุคคลอื่นให้มาแสดงตัวเป็นคู่เทียบเข้ายื่นซองเสนอราคาต่อกรมการท่องเที่ยวเพื่อวัตถุประสงค์ที่จะให้ประโยชน์ตกแก่ บริษัทคู่สัญญาของกรมการท่องเที่ยว

พ.ต.ท.พงษ์อินทร์  กล่าวต่อว่า  จากพฤติกรรมดังกล่าวถือว่าเจ้าหน้าที่กรมการท่องเที่ยวระดับผู้อำนวยการกองขึ้นไปและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจ้างทั้งหมดเข้าข่ายกระทำผิดมาตรา 157 ฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ และความผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานรัฐ(ฮั้วประมูล) ด้วยการทุจริตทำการออกแบบ  กำหนดราคา  กำหนดเงื่อนไข อันเป็นมาตรฐานในการเสนอราคาเพื่อช่วยเหลือผู้เสนอราคารายใดให้มีสิทธิเข้าทำสัญญาโดยไม่เป็นธรรม  ดังนั้น ดีเอสไอจะส่งเรื่องดังกล่าวไปให้ป.ป.ช. และป.ป.ท. ดำเนินการไต่สวนความผิดต่อไป  พร้อมกันนี้ได้ส่งเรื่องให้สำนักงานสรรพากรพื้นที่ปทุมธานี 2 เพื่อตรวจสอบการเสียภาษีนิติบุคคลของบริษัท ยูไนเต็ด สปอร์ต ดีเวลลอปเมนท์ฯ ด้วย