เคาะสส.450คนแบบสัดส่วนผสม

กมธ.ยกร่างฯ เคาะ สส.เขต 300 คน ปาร์ตี้ลิสต์ 150 ใช้บัญชีเดียวทั่วประเทศ

ที่ประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญได้มีการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญในหมวดรัฐสภา โดยวันที่ 7 ก.ค.เป็นการพิจารณาเฉพาะในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร โดยที่ประชุมคณะ กมธ.ยกร่างฯ มีความเห็นร่วมกันว่า ควรใช้ระบบการเลือกตั้ง สส.แบบสัดส่วนผสม โดยกำหนดให้ สส.มีจำนวน 450-470 คน แบ่งเป็น สส.ระบบเขตเลือกตั้งแบบเขตเดียวเบอร์เดียว จำนวน 300 คน และ สส.บัญชีรายชื่อ จำนวน 150-170 คน โดยเลือกแบบบัญชีเดียวทั่วประเทศ จากเดิมที่ให้แยกเป็น 6 ภาค

อย่างไรก็ตาม มีประเด็นสำคัญของการเลือกตั้ง สส.ที่คณะ กมธ.ยกร่างฯ เตรียมปรับถ้อยคำในร่างรัฐธรรมนูญ คือ การกำหนดกระบวนการให้มีการเลือกตั้งใหม่ หากเกิดกรณีที่ผู้สมัคร สส.ได้รับคะแนนของผู้ประสงค์ไม่ลงคะแนน (โหวตโน) มากกว่าคะแนนเห็นชอบให้เป็น สส. โดยคณะ กมธ.ยกร่างฯ อภิปรายแลกเปลี่ยนแสดงความคิดเห็นว่า โดยหลักแล้วหากเกิดกรณีดังกล่าว ก็มีความจำเป็นที่ต้องเลือกตั้ง สส.ใหม่ แต่ประเด็นที่ต้องกำหนดให้ชัดเจน คือ หากผู้สมัครคนนั้นแพ้คะแนนโหวตโนอีก ควรจะมีกระบวนการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือไม่ เพื่อไม่ให้เกิดการเลือกตั้งซ้ำแล้วซ้ำอีกจนสิ้นเปลืองงบประมาณของประเทศ

ในท้ายที่สุด คณะ กมธ.ยกร่างฯ จึงเห็นควรให้มีการเพิ่มเนื้อหาด้วยการกำหนดคะแนนขั้นต่ำเอาไว้ สำหรับกรณีที่เกิดการเลือกตั้งใหม่หลังจากมีผู้สมัคร สส.แพ้คะแนนโหวตโนต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ สส.ที่คณะ กมธ.ยกร่างฯ อภิปรายค่อนข้างมาก โดยเฉพาะมาตรา 111 (15) ซึ่งระบุว่า ผู้สมัคร สส.ต้องไม่เคยถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งหรือถูกตัดสิทธิในการดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือในการดำรงตำแหน่งอื่น ซึ่งคณะ กมธ.ยกร่างฯ ได้หยิบคำขอแก้ไขของคณะรัฐมนตรีและสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มาพิจารณา

ทั้งนี้ คณะ กมธ.ยกร่างฯ ยังไม่สามารถมีข้อสรุปได้ว่าจะแก้ไขถ้อยคำหรือไม่ เนื่องจากมีข้อเสนอให้คณะ กมธ.ยกร่างฯ ควรกำหนดลงไปให้ชัดเจนว่าต้องเป็นบุคคลที่ถูกถอดถอนตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เท่านั้น ถึงจะไม่สามารถลงสมัคร สส.ได้ ที่สุดแล้วคณะ กมธ.ยกร่างฯ จึงได้ชะลอการพิจารณามาตรา 111 (15) ไว้ก่อน

สำหรับการประชุมคณะ กมธ.ยกร่างฯ ในวันที่ 7 ก.ค.จะยังคงพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร โดยจะเริ่มต้นที่มาตรา 117 ว่าด้วยการกำหนดให้มีการเลือกตั้ง สส.ใหม่ภายใน 45 วัน ตั้งแต่วันที่อายุของสภาสิ้นสุดลง หรือสภาถูกยุบ

นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า คณะ กมธ.ยกร่างฯ จะนำประเด็นเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัคร สส.ไปหารือให้ได้ข้อสรุปในการประชุมนอกสถานที่ที่พัทยาระหว่างวันที่ 13-19 ก.ค.ที่พัทยา จ.ชลบุรี แต่ในหลักการแล้วคณะ กมธ.ยกร่างฯ จะบัญญัติห้ามบุคคลที่เป็นตัวการหลักในการทุจริตการเลือกตั้งจะไม่สามารถลงสมัคร สส.ได้ ส่วนบุคคลที่เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งโดยผลของกฎหมายอย่างกรณีบ้านเลขที่ 111 บ้านเลขที่ 109 นั้นจะไม่ขาดคุณสมบัติในการลงสมัคร สส.