กมธ.ยกร่างตัดโอเพนลิสต์เคาะสส.450-470คน

กมธ.ยกร่างฯเคาะสส.450-470คน ตัดโอเพนลิสต์ทิ้ง เตรียมวางหลักแก้ปัญหาโหวตโนมโหฬาร ถกคุณสมบัติสส.ไม่จบ หลังติดปมคนถูกถอดถอน

เมื่อวันที่ 7 ก.ค. ที่ประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญได้มีการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญในหมวดรัฐสภา โดยวันนี้ เป็นการพิจารณาเฉพาะในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร โดยที่ประชุมคณะกมธ.ยกร่างฯมีความเห็นร่วมกันว่าควรใช้ระบบการเลือกตั้งสส.แบบสัดส่วนผสม และกำหนดให้สส.มีจำนวน 450-470 คน แบ่งเป็นสส.ระบบเขตเลือกตั้งแบบเขตเดียวเบอร์เดียวจำนวน 300 คน และสส.บัญชีรายชื่อจำนวน 150-170 คน ซึ่งในส่วนของการเลือกตั้งสส.บัญชีรายชื่อนั้นเห็นควรให้ชะลอการใช้สส.ระบบบัญชีรายชื่อแบบเปิดออกไปก่อน

อย่างไรก็ตาม มีประเด็นสำคัญของการเลือกตั้งสส.ที่คณะกมธ.ยกร่างฯเตรียมปรับถ้อยคำในร่างรัฐธรรมนูญ คือ การกำหนดกระบวนการให้มีการเลือกตั้งใหม่ หากเกิดกรณีที่ผู้สมัครสส.ได้รับคะแนนของผู้ประสงค์ไม่ลงคะแนน (โหวตโน) มากกว่าคะแนนเห็นชอบให้เป็นสส. โดยคณะกมธ.ยกร่างฯ อภิปรายแลกเปลี่ยนแสดงความคิดเห็นว่าโดยหลักแล้วหากเกิดกรณีดังกล่าว ก็มีความจำเป็นที่ต้องเลือกตั้งสส.ใหม่ แต่ประเด็นที่ต้องกำหนดให้ชัดเจน คือ หากผู้สมัครคนนั้นแพ้คะแนนโหวตโนอีก ควรจะมีกระบวนการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือไม่ เพื่อไม่ให้เกิดการเลือกตั้งซ้ำแล้วซ้ำอีกจนสิ้นเปลืองงบประมาณของประเทศ ดังนั้น คณะกมธ.ยกร่างฯจึงเห็นควรให้มีการเพิ่มเนื้อหาด้วยการกำหนดคะแนนขั้นต่ำเอาไว้สำหรับกรณีที่เกิดการเลือกตั้งใหม่หลังจากมีผู้สมัครสส.แพ้คะแนนโหวตโนต่อไป

ขณะเดียวกัน เรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของสส.เป็นอีกประเด็นที่คณะกมธ.ยกร่างฯ อภิปรายค่อนข้างมาก โดยเฉพาะมาตรา 111 (15) ซึ่งระบุว่าผู้สมัครสส.ต้องไม่เคยถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งหรือถูกตัดสิทธิในการดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือในการดำรงตำแหน่งอื่น ซึ่งคณะกมธ.ยกร่างฯได้หยิบคำขอแก้ไขของคณะรัฐมนตรีและสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มาพิจารณา โดยคณะกมธ.ยกร่างฯ ยังไม่สามารถมีข้อสรุปได้ว่าจะแก้ไขถ้อยคำหรือไม่ เนื่องจากมีข้อเสนอให้คณะกมธ.ยกร่างฯควรกำหนดลงไปให้ชัดเจนว่าต้องเป็นบุคคลที่ถูกถอดถอนตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เท่านั้น ถึงจะไม่สามารถลงสมัครสส.ได้ ซึ่งที่สุดแล้วคณะกมธ.ยกร่างฯจึงได้ชะลอการพิจารณามาตรา 111 (15) ออกไปก่อน

สำหรับการประชุมคณะกมธ.ยกร่างฯในวันที่ 7 ก.ค.จะยังคงพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญในส่วนของสภาผู้แทนราษฎร โดยจะเริ่มต้นที่มาตรา 117 ว่าด้วยการกำหนดให้มีการเลือกตั้งสส.ใหม่ภายใน 45 วันตั้งแต่วันที่อายุของสภาฯสิ้นสุดลงหรือสภาฯถูกยุบ

นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า คณะกมธ.ยกร่างฯจะนำประเด็นเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครสส.ไปหารือให้ได้ข้อสรุปในการประชุมนอกสถานที่ที่พัทยาระหว่างวันที่ 13-19 ก.ค.2557 ที่พัทยา จ.ชลบุรี อย่างไรก็ตาม ในหลักการแล้วคณะกมธ.ยกร่างฯจะบัญญัติห้ามบุคคลที่เป็นตัวการหลักในการทุจริตการเลือกตั้งจะไม่สามารถลงสมัครสส.ได้ ส่วนบุคคลที่เคยถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งโดยผลของกฎหมายอย่างกรณีบ้านเลขที่ 111 บ้านเลขที่ 109นั้นจะไม่ขาดคุณสมบัติในการลงสมัครสส.