สปส.จ่อซื้ออาคารสำนักงานให้เช่า

รัฐบาลไฟเขียวประกันสังคมลงทุนอสังหาริมทรัพย์ได้ เน้นลงทุนโครงการอาคารสำนักงาน

นายวิน พรหมแพทย์ หัวหน้ากลุ่มงานลงทุน สำนักงานประกันสังคม เปิดเผยว่า ราชกิจจานุเบกษาลงประกาศเมื่อวันที่ 22 มิ.ย.ที่ผ่านมา ให้การแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกันสังคม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2558 มีผลบังคับใช้ภายใน 120 วัน นับแต่วันที่ประกาศคือวันที่ 20 ต.ค.นี้

ทั้งนี้ สาระสำคัญในกฎหมายที่มีการแก้ไขคือ ให้กองทุนประกันสังคมสามารถลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ได้โดยตรง และกำหนดให้อสังหาริมทรัพย์ที่สำนักงานประกันสังคมได้มาจากการจัดหาผลประโยชน์ไม่เป็นที่ราชพัสดุ จะมีผลทำให้สำนักงานประกันสังคมสามารถนำเงินกองทุนไปลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นการลงทุนที่มีผลตอบแทนสูงกว่าฝากเงินกับธนาคารพาณิชย์ได้  จากเดิมที่ไม่สามารถลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ได้เพราะจะทำให้อสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวตกเป็นที่ราชพัสดุ

นายวิน กล่าวว่า ขณะนี้การจะลงทุนซื้ออสังหาริมทรัพย์จะเน้นโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว และเป็นสำนักงานออฟฟิศเพื่อที่จะได้มีรายได้ทันที แต่ขณะนี้ก็ยอมรับว่าการหาอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวได้ค่อนข้างยาก และยังมีอุปสรรคจะต้องมีการว่าจ้างนิติบุคคลในการเข้ามาบริหารจัดการด้วย

ขณะเดียวกันได้ยื่นทำหนังสือถึงกระทรวงการคลัง แก้ไขระเบียบคณะกรรมการประกันสังคมว่าด้วยการจัดหาผลประโยชน์ของกองทุน เพื่อขยายขอบเขตการลงทุนของกองทุนประกันสังคมให้มีความหลากหลายและสอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนไปด้วย เช่น สามารถลงทุนในต่างประเทศโดยไม่ต้องมีการว่าจ้างบริษัทหลักทรัพย์ ซึ่งเป็นการเสียค่าธรรมเนียมที่ซ้ำซ้อน รวมทั้งลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จ (อินฟราสตรักเจอร์ทรัสต์) การลงทุนอสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศ  กองทุนทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ (รีท) โดยคาดว่าจะได้ผลตอบแทนเงินปันผล 6-8% คาดว่าจะแก้ไขกฎระเบียบการลงทุนเสร็จภายในไตรมาส 4

นอกจากนี้ ได้มีการปรับบทบาทของสำนักงานประกันสังคมให้เป็นผู้กำกับดูแลและแยกหน่วยลงทุนเป็นหน่วยปฏิบัติ เพื่อให้มีระบบถ่วงดุลและตรวจสอบ รวมทั้งให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารจัดการโดยมืออาชีพ

อย่างไรก็ตาม ในปี 2558 กองทุนประกันสังคมมีเงินจะต้องนำไปลงทุนประมาณ 4.2 แสนล้านบาท แต่ สปส.คาดว่าจะมีแหล่งเงินทุนระยะยาวรองรับเพียง 1.56 แสนล้านบาท ส่วนเงินลงทุนที่เหลืออีกประมาณ 2 แสนล้านบาท ยังขาดแคลนแหล่งลงทุนที่มั่นคง ในระยะยาวจำเป็นต้องลงทุนในตราสารหนี้ระยะสั้นซึ่งได้ดอกเบี้ยเพียง 2%

ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีพอร์ตการลงทุน 1.282 ล้านล้านบาท ลงทุนเป็นพันธบัตรรัฐบาล  67.99% หุ้นสามัญ 8.95% พันธบัตรวิสาหกิจ  7.56% กองทุนอสังหาฯ และกองทุนต่างประเทศ  4.21% ตราสารอื่นๆ คิดเป็น 4.86% เงินฝากธนาคาร  2.65% และหุ้นเอกชน 3.78% โดย 5 เดือนที่ผ่านมาสามารถทำผลตอบแทนการลงทุนได้ 19,303 ล้านบาท