คณะผู้บริหารการท่องเที่ยวภาครัฐชุดใหม่

โดย...ม.ล.สุรวุฒิ ทองแถม

ตามธรรมเนียมไทยๆ ผมอยากจะขอต้อนรับท่านผู้บริหารระดับสูงของการท่องเที่ยวภาครัฐใหม่สองท่าน คือ ท่านปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และท่านผู้ว่าการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ในขณะเดียวกันอยากจะขอถือโอกาสนี้ แสดงความยินดีกับท่านทั้งสอง ที่จะได้มาร่วมกันพัฒนา ขับเคลื่อนกลไกและนโยบายของภาครัฐในด้านการท่องเที่ยว ให้สอดคล้องกับวิธีปฏิบัติงานของภาคเอกชน ซึ่งรวมไปถึงการลงทุน การสร้างงาน การแสวงหาโอกาสในตลาดนักท่องเที่ยวต่างประเทศเชิงคุณภาพ ทั้งที่มีอยู่แล้วและกำลังจะเกิดขึ้นในอนาคต และการพัฒนาบุคลากรทางการท่องเที่ยวในทุกระดับเพื่ออนาคตอันสดใสของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศไทย

สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากความหวังไว้กับท่านทั้งสอง คือ การวางนโยบายด้านการท่องเที่ยว โดยตระหนักไปในการส่งเสริมให้มีนักท่องเที่ยวเชิงคุณภาพ มากกว่านักท่องเที่ยวเชิงปริมาณ ตามเจตนารมณ์ของ ฯพณฯ รัฐมนตรีที่กำกับดูแลการท่องเที่ยวและกีฬาท่านปัจจุบันที่วางกรอบไว้

ผมเห็นว่าท่านทั้งสองนั้น ต่างก็มีประสบการณ์การทำงานในด้านสายการเงินมาพอสมควร ซึ่งน่าจะเป็นความหวังของธุรกิจการท่องเที่ยวสมัยใหม่ ที่จะนำประเทศไทยไปสู่จุดมุ่งหมายในอันที่จะเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงคุณภาพในกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอาเซียนได้เป็นอย่างดี ด้วยวิธีคิดในแบบนักการเงิน นำมาบริหารจัดการหน่วยงานส่งเสริมการท่องเที่ยวของภาครัฐ ทั้งการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และกรมการท่องเที่ยว เช่น ความคุ้มค่าของการลงทุนในการใช้จ่ายเม็ดเงินภาษีของประชาชนแต่ละบาท รายได้รวมของการท่องเที่ยวมาจาก Revenue Base มากกว่าที่เน้นเม็ดเงินอันน้อยนิดจากปริมาณของนักท่องเที่ยว ที่ดูเหมือนจะรวมจำนวนชาวต่างชาติที่เข้ามาประเทศไทยด้วยจุดประสงค์อื่นเข้าไปด้วยในตัวเลขสถิตินักท่องเที่ยวเดินทางเข้าประเทศ หรือการคิดนอกกรอบให้หน่วยงานของรัฐภาคการท่องเที่ยวทั้งสองแห่ง เปลี่ยนสถานภาพจาก Non-profit Organization มาเป็น Profit Based Organization อย่างยั่งยืน ที่จะมีฐานะการเงินที่มั่นคง มีศักยภาพเพียงพอที่จะใช้งบประมาณของตนเองมาใช้จ่ายในด้านต่างๆ รวมไปถึงการสร้าง สนับสนุน ฝึกฝน ให้ทุนการศึกษาบุคลากรทางการท่องเที่ยวรุ่นใหม่ๆ ของภาครัฐให้มีความรู้ความสามารถรองรับการเติบโตของธุรกิจการท่องเที่ยว ทั้งในระดับภูมิภาคและของโลกในอนาคตครับ

จากความเป็นจริงในอดีตตราบถึงปัจจุบัน ซึ่งเป็นเวลากว่า 5 ทศวรรษที่ผ่านมา นโยบายหลักของภาครัฐในการส่งเสริมการท่องเที่ยว คือ การทุ่มเทงบประมาณใช้จ่ายที่มาจากการสนับสนุนของรัฐบาลส่วนใหญ่ ไปในการทำโฆษณาประชาสัมพันธ์ เพื่อสร้างกระแสการท่องเที่ยวเมืองไทย มีการดำเนินงานสร้างแบรนด์ประเทศไทยให้เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางและแพร่หลายมากขึ้น ผ่านสำนักงานท่องเที่ยวของไทยในต่างประเทศ มีการทำ Road Show โดยนำผู้ประกอบการท่องเที่ยวไทยไปพบปะในเชิงธุรกิจกับนักธุรกิจต่างชาติ รวมด้วยการเช่าสถานที่ในงานแสดงสินค้าการท่องเที่ยวที่สำคัญของโลก แล้วนำมาจัดสรรในราคาพิเศษให้ภาคเอกชนไทย เพื่อให้โอกาสการไปร่วมงานในค่าใช้จ่ายที่ต่ำกว่าที่จะไปร่วมงานเอง หรือการให้ความร่วมมือกับผู้ประกอบการท่องเที่ยวและสื่อมวลชนจากหลากหลายประเทศ ด้วยวิธีการเชื้อเชิญมาเป็นแขกพิเศษเข้ามาท่องเที่ยวในเมืองไทย เป็นต้น

กิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวที่กล่าวข้างต้นนั้น ควรจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลายุคสมัย Digital Economics ได้แล้วครับ ในขณะเดียวกันควรคิดสร้างสรรค์กิจกรรมใหม่ๆ เข้ามาทดแทน ทั้งในแบบเฉพาะกิจและยั่งยืน เพื่อเป็นแม่เหล็กดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติระดับบนให้เข้ามาท่องเที่ยวใช้จ่ายในประเทศไทยมากขึ้น เช่น

- การสร้างเมืองท่องเที่ยวปลอดภาษีอย่างจริงจัง ที่สามารถจัดให้มีการจำหน่ายสินค้าทั้งแบรนด์เนมและที่ผลิตในประเทศไทย จำหน่ายแก่นักท่องเที่ยวต่างชาติในแบบรุ่นที่ทันสมัย และราคาที่สามารถแข่งขันกับนานาชาติได้

- ดำเนินการสนองนโยบายหลักของรัฐบาลในเรื่องพืชผักผลไม้เกษตรอินทรีย์ ให้นักท่องเที่ยวได้รับทราบถึงวัตถุดิบปรุงอาหารในประเทศไทย ที่ปลอดภัยจากสารอันตรายต่างๆ เพื่อเป็นการยกระดับคุณภาพการใช้ชีวิตในประเทศไทยของนักท่องเที่ยวต่างชาติ และผู้มีถิ่นพำนักในประเทศไทย รวมทั้งเป็นการช่วยยกระดับ คุณภาพ ราคาสินค้าและบริการด้านอาหารของไทยให้ผู้ประกอบการมีรายได้ที่สูงขึ้นกว่าเดิม

- มีส่วนร่วมในการพิจารณาทำ Zoning โรงแรมใหม่ๆ ในบางพื้นที่ บางจังหวัด เพื่อป้องกันการมีจำนวนโรงแรมที่มากเกินพอและการตัดราคาขายห้องพัก รวมทั้งควรมีการป้องกันการสร้างโรงแรมประเภทเลื่อนลอย ที่สร้างตามความรู้สึก ปราศจากโครงสร้างธุรกิจที่สมบูรณ์ ไร้ความปลอดภัยและมาตรฐาน ที่นอกจากจะไม่ก่อให้เกิดความคุ้มค่าทางการลงทุน อันจะสร้างปัญหาหนี้สินตามมา และยังมีผลกระทบกับการจ้างแรงงาน หรือการสร้างโรงแรมที่จะก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมที่มีผลกระทบต่อชุมชน ทั้งปัญหาน้ำเสีย ขยะ มลพิษ ฯลฯ หรือการสร้างที่พักรีสอร์ทในเขตอุทยานแห่งชาติ ที่มีความต้องการที่พักของนักท่องเที่ยวเพียงสองสามเดือนในหนึ่งปี ที่พิจารณาอย่างไรก็มีประโยชน์ไม่มากพอกับส่วนรวม รวมทั้งการดัดแปลงแก้ไขอาคารอื่นๆ นำห้องพักมาขายเป็นรายวัน เป็นต้น

- ร่วมมือหรือลงทุนร่วมกับภาคเอกชนในการจัดงานระดับโลก เพื่อเป็นกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวในประเทศ ดึงดูดนักท่องเที่ยวคุณภาพ ครอบคลุมไปในกลุ่มนักท่องเที่ยวกลุ่มเป้าหมายพิเศษที่มีค่าใช้จ่ายสูงระหว่างพำนักในประเทศไทย เช่น คู่ฮันนีมูน นักท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ นักท่องเที่ยวเชิงกีฬาระดับนานาชาติ หรือนักท่องเที่ยวเชิงดนตรีที่สนใจเข้าร่วมเทศกาลดนตรีระดับโลกในไทย รวมไปถึงการจัดงานแสดงสินค้าระดับชาติ และงานประชุมของผู้นำในระดับโลก

สุดท้ายนี้ ขอแสดงความยินดีกับท่านผู้บริหารระดับสูงภาครัฐทั้งสองท่านอีกครั้งครับ ผมเชื่อมั่นว่าท่านจะนำความเจริญรุ่งเรืองมาสู่อุตสาหกรรมไทยได้อย่างยั่งยืนในอนาคต ด้วยความรู้และประสบการณ์ในการทำงานที่ผ่านมา โดยเฉพาะในภาคการเงิน ที่ดูเหมือนจะเป็นหัวใจของการดำเนินธุรกิจในยุคปัจจุบันครับ