งัดสารพัดมาตรการ ช่วยเกษตรกรสู้ภัยแล้ง

หลังจากที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประกาศขอความร่วมมือกับเกษตรกรในลุ่มน้ำเจ้าพระยาให้เลื่อนการปลูกข้าวออกไปเป็นเดือน ก.ค.นั้น ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในวันที่ 24 มิ.ย.นี้ รมว.เกษตรและสหกรณ์ ปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา จะนำเสนอมาตรการช่วยเหลือชาวนาต่อคณะกรรมการรัฐมนตรีเศรษฐกิจ (ครม.เศรษฐกิจ) ซึ่งจะมีรายละเอียดด้วยว่าจะต้องใช้งบประมาณเท่าไหร่ ซึ่งงบกลางจะเพียงพอรองรับการให้ความช่วยเหลือ

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวว่า แนวทางการช่วยเหลือครั้งนี้จะไม่เป็นการจ่ายเงินช่วยเหลือเหมือนกับช่วงที่รัฐบาลเข้ามาใหม่ และมีมาตรการช่วยเหลือไร่ละ 1,000 บาท ไม่เกิน 15 ไร่ เพราะในช่วงที่มีมาตรการนั้นเป็นช่วงที่ข้าวออกมาแล้วและเห็นแล้วว่าราคาตกต่ำ แต่รอบนี้เป็นการขอให้ชาวนาเลื่อนการปลูกออกไป ไม่ใช่ขอให้งดการปลูก ซึ่งในที่สุดเกษตรกรก็จะมีรายได้อยู่แล้ว เพียงแต่รายได้มาช้ากว่าปกติ และขณะนี้ก็ยังไม่รู้ว่าราคาข้าวจะเป็นอย่างไร

“คราวนี้ขอให้เลื่อนการปลูก ไม่ใช่ให้เลิกและให้เลื่อน จึงไม่เข้าข่ายที่ต้องไปจ่ายชดเชย และเฉพาะลุ่มน้ำเจ้าพระยาเท่านั้น ไม่ใช่ทั่วประเทศ” ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าว

ทางด้าน สมหมาย ภาษี รมว.คลัง กล่าวว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ไขหนี้เกษตรกร โดยเฉพาะเกษตรกรที่ต้องถูกยึดที่ดินทำกิน เพราะไม่สามารถชำระหนี้ได้เนื่องจากเศรษฐกิจชะลอตัว

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะหารือกับธนาคารพาณิชย์ที่ปล่อยกู้ให้กับเกษตรกรและมีปัญหาการชำระหนี้ว่าจะสามารถผ่อนปรนการชำระหนี้ให้กับเกษตรกรได้อย่างไร เพื่อให้เกษตรกรสามารถชำระหนี้ได้ต่อไปโดยที่ยังไม่ยึดที่ทำกิน แต่จะให้ธนาคารพาณิชย์ยกหนี้ให้กับเกษตรกรเลยเป็นไปไม่ได้

สมหมาย กล่าวว่า ปัญหาหนี้เกษตรกรตอนนี้มีมากในส่วนที่กู้เงินจากธนาคารพาณิชย์ เพราะไม่ใช่ธุรกิจหลักของธนาคาร จึงไม่ได้เข้าไปดูแลลูกค้ากลุ่มนี้อย่างใกล้ชิด ต่างจากธนาคารของรัฐ โดยเฉพาะธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) มีการติดตามลูกหนี้อย่างใกล้ชิด เมื่อพบว่าลูกหนี้มีปัญหาจะเข้าไปเจรจาปรับโครงสร้างหนี้ทันที ทั้งการเว้นชำระเงินต้น 2-3 ปี มีการให้สินเชื่อเพิ่มเพื่อให้มีทุนไปทำการเพาะปลูกรอบใหม่ หากแย่กว่านั้นก็มีการเว้นชำระทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยเป็นเวลา 1 ปี และคอยติดตามผลว่าเกษตรกรจะเดินหน้าต่อไปได้หรือไม่

“คลังจะเรียกธนาคารพาณิชย์มาหารือว่าจะช่วยดูแลหนี้ผ่อนปรนหนี้เกษตรกรได้แค่ไหนที่เขารับได้ ซึ่งในช่วงเศรษฐกิจตก บ้านเมืองมีปัญหา เศรษฐกิจโลกดิ่งทำให้คนเป็นหนี้มีปัญหามากขึ้น ซึ่งคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยก็รู้และหาทางแก้ไขมาตลอด” สมหมาย กล่าว

สมหมาย กล่าวว่า คลังยังจะหารือกับ รมว.เกษตรฯ เพื่อหามาตรการช่วยเหลือเกษตรกรอย่างเป็นระบบ แต่แนวทางที่มีคนเสนอให้ตั้งธนาคารที่ดินเพื่อช่วยไม่ให้เกษตรกรโดนยึดที่ทำกินทำได้ยาก เพราะต้องใช้เงินมาก ซึ่งเป็นแนวทางที่ทำไม่ได้

แหล่งข่าวจากสมาคมธนาคารไทย เปิดเผยว่า ธนาคารพาณิชย์ไม่ได้ให้สินเชื่อกับเกษตรกรโดยตรง ส่วนใหญ่จะให้กับผู้ประกอบธุรกิจการเกษตรที่เป็นเอสเอ็มอี ซึ่งลูกค้าที่มีปัญหาทุกธนาคารก็ติดตามช่วยเหลือลูกค้าอย่างใกล้ชิด แต่ยอมรับว่าครึ่งปีแรกสินเชื่อเอสเอ็มอีเกษตรยังต่ำกว่าเป้า เพราะยอมรับว่าการพิจารณาสินเชื่อต้องระมัดระวังมากขึ้น ส่วนหนี้เสีย (เอ็นพีแอล) มีแนวโน้มสูงขึ้นตามวัฏจักรเศรษฐกิจ 

อย่างไรก็ดี เมื่อวานนี้ ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้มีการประชุมร่วมกันระหว่างคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) และคณะกรรมการนโยบายสถาบันการเงิน (กนส.)   ที่ประชุมมีความกังวลเรื่องความเสี่ยงต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจการเงินที่มีมากขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจที่ฟื้นตัวช้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการชำระหนี้ของครัวเรือนและภาคเอกชน โดย กนง.และ กนส. มองว่ายังต้องติดตามความเสี่ยงจากการฟื้นตัวช้าของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องต่อไป

ทั้งนี้ ธปท.รายงานเอ็นพีแอล ณ สิ้นไตรมาสแรกปีนี้ ว่า เอ็นพีแอลที่ยังไม่กันสำรอง (Gross NPL) มีสัดส่วนอยู่ที่ 2.29% ของสินเชื่อรวม เพิ่มขึ้นจากไตรมาสก่อนหน้าที่มี 2.15% ของสินเชื่อรวม โดย
เอ็นพีแอลของธุรกิจรายใหญ่ทรงตัว แต่เอ็นพีแอลของธุรกิจเอสเอ็มอีและสินเชื่อรายย่อยเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยและสินเชื่อส่วนบุคคลที่ไม่มีหลักประกัน