ฉลุย!มติสนช.203เสียงเห็นชอบร่างแก้ไขรธน.เดินหน้าประชามติ

​"วิษณุ"​แจงเทียบเคียงโทษพรบ.ประชามติ ฉีกบัตร ขัดขวาง มีโทษหมด "สุวพันธ์" แจง วาระ สภาขับเคลื่อนปฏิรูปให้รอดูในเนื้อหาร่างรธน.ใหม่ ​

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเอกฉันท์ 203 เสียง งดออกเสียง 3  เสียง เห็นชอบวาระ 3 ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. แก้ไขเพิ่มเติม ​

สำหรับเนื้อหา มาตรา 6  ที่ให้แก้ไข มาตรา 37/1 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557  ประเด็นการทำประชามตินั้น นาย นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สนช. อภิปรายตั้งข้อสังเกตว่า ​ในวรรคท้ายกรณี​ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าร่างรัฐธรรมที่มีการแก้ไขแล้วไม่ตรงกับผลการลงประชามติ จะทำอย่างไร  ​

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ชี้แจงว่า ความเป็นจริงปัญหาเกิดยาก เพราะมติของศาลรัฐธรรมนูญที่จะส่งกลับไปยัง กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จะบอกชัดเจนว่าไม่ตรงกับประชามติอย่างไรต้องแก้อย่างไร  ซึ่งในอดีตที่ผ่านมาก็เคยมีหลายครั้ง

ส่วนในมาตรา 7 ที่ให้ยกเลิกมาตรา 38  และ 39 รัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 และให้ใช้ข้อความใหม่แทน ในประเด็นเรื่องการสิ้นสุดลงของสปช.  รวมทั้งประเด็นการทำหน้าที่ของกรรมาธิการยกร่างฯ  ซึ่งนายธานี อ่อนละเอียด  สนช. ได้ตั้งข้อสังเกตว่าเนื้อหาระบุว่าหากกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญพ้นจากตำแหน่ง ​ให้ กมธ.ยกร่าง ที่เหลือ ปฏิบัติต่อไปได้ และให้หัวหน้าคสช.​แต่งตั้งขึ้นมาทำหน้าที่แทน แต่ไม่ได้ระบุในส่วนตำแแหน่งของประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญจึงอยากถามว่าหากเกิดกรณีตำแหน่งประธานกมธ.ยกร่าง ว่างลงไมว่าด้วยเหตุใดๆ  ทั้ง ​ลาออก หรือมีอันเป็นไป จะทำอย่างไร

นายวิษณุ  ชี้แจงว่า ​ของเดิม เมื่อตำแหน่งต่างๆ ที่มาจากสภาฏิรูปแห่งชาติ เมื่อมีปัญหาก็จะย้อนกลับไปที่ตำแหน่ง ประธาน สปช. แต่ เมื่อ สปช. ไม่อยู่แล้ว ทุกอย่างก็จะกลับไปยัง คสช. ​เป็นหลักการเดียวกันว่า ​เมื่อไม่มีตำแหน่งประธาน กมธ.ยกร่างรัฐธรมนูญ แล้ว หากเกิดก่อนวันลงมติเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ ก็จะกลับไปสู่ ประธาน สปช. พิจารณา ส่วนหากหลังจากนั้นก็จะเป็นเรื่องของหัวหน้าคสช.พิจารณาแล้ว   

สำหรับ มาตรา 8  ให้เพิ่มข้อความในมาตรา  39/1 39/2 39/3  ของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ประเด็นเรื่องการลงประชามติ  และสภาขับเคลื่นอการปฏิรูป ​ โดยนาย สมชาย แสวงการ สนช.  อภิปรายว่า ต้องการทราบความชัดเจนที่ระบุว่า การออกเสียประชามติ ให้กกต.ออกหลักเกณฑ์และวิธีการ และให้ สนช.เห็นชอบนั้น หลักเกณฑ์การพิจารณาของสนช.จะเป็นอย่างไร  นอกจากนี้ ประเด็นที่กำหนดให้สภาขับเคลื่อนปฏิรูปมาทำหน้าที่แทนสปช.โดยคำนึงถึงความสำคัญเร่งด่วน และระยะเวลาที่เหลืออยู่นั้นแสดงว่าไม่ต้องทำทั้ง 37 วาระได้หรือไม่  ​

นายมณเฑียร บุญตัน สปช.​กล่าวว่า อยากทราบสาเหตุที่ ต้องยุบเลิก สปช.​ เพราะจะทำให้ขาดความต่อเนื่อง   อีกทั้ง สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปฯ ไม่มีการกำหนดระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง  จึงเป็นห่วงว่าจะเกิดการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการสืบทอดอำนาจ 

นายวิษณุ  ชี้แจงว่า ​หลักเกณฑ์ของกกต.จะเสนอเข้ามาคล้าย ร่างพ.ร.บ.  ส่วนการพิจารณาหากมีการตั้ง กมธ.วิสามัญ ขึ้นมาล่วงหน้าไปทำการศึกษาร่วมกับ กกต. ก็จะช่วยประหยัดเวลาได้มาก  ซึ่งสนช.ก็จะมาช่วยทักท้วงแทนสังคม ปัญหาอยู่ตรงที่ บทลงโทษที่ กกต. และ สนช.​ไม่สามารถกำหนดได้เอง ดังนั้น จึงให้นำความในพ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ในส่วนของบทลงโทษ  ดังนั้น ไม่ว่าจะ ฉีกบัตร ​ ขัดขวางการออกเสียงประชามติ ​ย่อมมีความผิดและมีโทษ รวมไปถึงห้ามทำโพลล่วงหน้า 7 วัน ​
ขณะที่ นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ​ กรอบระยะเวลาการทำงานของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปนั้น จะทำงานควบคู่ไปกับรัฐบาลปัจจุบันไปจนกว่า รัฐธรรมนูญใหม่จะมีผลบังคับใช้ และส่งเรื่องต่อไปยังรัฐบาลชุดใหม่ อีกทั้งจะต้องรอดูประเด็นที่เกี่ยวข้องซึ่งบรรจุอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต่อไปด้วย