อธิบดีDSIชงแก้เพิ่มโทษ พ.ร.บ.ห้ามเรียกเก็บดอกเบี้ย

"สุวณา" ชงแก้เพิ่มโทษ พ.ร.บ.ห้ามเรียกเก็บดอกเบี้ยพ.ศ. ...รวมค่าธรรมเนียมบัตรเครดิตหลังใช้กฎหมายนานถึง83ปี

เมื่อวันที่ 16 มิ.ย.ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) นางสุวณา สุวรรณจูฑะ อธิบดีดีเอสไอ ในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ช่วยเหลือลูกหนี้และประชาชนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรม กล่าวถึงการประชุมรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติห้ามเรียกเก็บดอกเบี้ยพ.ศ. ... เมื่อวันที่12มิ.ย. ที่ผ่านมาว่า บทบัญญัติของพ.ร.บ.ห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ.2475 บังคับใช้มาเป็นเวลานานกว่า 83 ปีแล้ว ซึ่งเนื้อหาของกฎหมายไม่ได้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงให้เหมาะสมสอดคล้องกับสถานะการณ์ในปัจจุบันที่มีโครงสร้างสลับซับซ้อน ระบบเศรษฐกิจที่มุ่งแข่งขันสร้างผลกำไรอย่างไม่สมเหตุสมผล เปิดโอกาสให้เจ้าหนี้ที่มีฐานะที่สูงกว่าเอารัดเอาเปรียบโดยอาศัยช่องว่างของกฎหมายดำเนินธุรกิจในรูปแบบของนายทุนโดยหวังผลประโยชน์ตอบแทนจากดอกเบี้ยในอัตราที่สูง ซึ่งการกระทำในลักษณะนี้แอบแฝงการกู้ยืมเงินโดยอาศัยนิติกรรมหรือแอบแฝงในธุรกิจที่ชอบด้วยกฎหมาย รวมทั้งการหลีกเลี่ยงกฎหมายด้วยการทำสัญญาประเภทอื่นที่ไม่ใช่การกู้ยืมเงิน เพื่อเรียกดอกเบี้ยโดยใช้วิธีซึ่งมีลักษณะของการบิดเบือนข้อกำหนดในสัญญาและเจตนาของคู่สัญญา

นางสุวณา  กล่าวอีกว่า ส่วนลูกหนี้อยู่ในฐานะที่ด้อยโอกาสในการต่อรองทั้งทางด้านเศรษกิจและสังคม นอกจากนี้การขาดความรู้ความเข้าใจทางด้านกฎหมายเป็นสาเหตุให้ถูกเอารัดเอาเปรียบ และในที่สุดจะต้องหาเงินมาชำระหนี้ด้วยวิธีการต่างๆหรือถูกบังคับยึดทรัพย์สิน ส่งผลถึงปัญหาการก่ออาชญากรรมในสังคม ทั้งนี้กฎหมายไม่สามารถทำให้นายทุนเกรงกลัวต่อโทษทางอาญาได้ ดังนั้น เพื่อให้การกู้ยิมเงินเป็นไปในทางที่ควรและเกิดความสงบสุขในสังคมจึงเห็นควรยกเลิกพ.ร.บ.ห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ.2475 และจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายเพิ่มเติมใหม่เพื่อควบคุมเจ้าหนี้นอกระบบที่มีพฤติกรรมรุนแรง และป้องกันไม่ให้ผู้กู้ฟุ่มเฟือย

นางสุวณา กล่าวอีกว่า กฎหมายได้กำหนดห้ามเรียกเก็บดอกเบี้ยเกินอัตราร้อยละ15 ต่อปี ซึ่งหากผู้ที่ทำผิดจะมีโทษจำคุกไม่เกิน1ปี ปรับไม่เกิน1,000บาท  แต่ร่างพ.ร.บ.ที่จะเสนอต่อกระทรวงยุติธรรมนี้ระบุบทลงโทษจำคุกผู้กระทำผิดไม่เกิน3ปี ปรับไม่เกิน300,000บาท  และกลุ่มกระบวนการที่เป็นลักษณะนายทุนจำคุกไม่เกิน5ปี ปรับไม่เกิน500,000บาท ทั้งนี้ หากผู้กระทำผิดเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐต้องเพิ่มโทษเป็น2เท่า

นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวได้เสนอว่าดอกเบี้ยให้หมายถึงค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่เรียกเก็บด้วย เพราะที่ผ่านมา ธุรกิจประเภทบัตรเครดิต ไฟแนนซ์ หรือหนี้ในระบบ มักมีการใช้ถ้อยคำอื่นทำให้เข้าใจว่าไม่ใช่ดอกเบี้ย