สะกดรอย 23 ผู้ว่าฯทัวร์สเปน มั่นใจท่องเที่ยวไทยถึงฝั่งฝัน

"เพื่อให้ประเทศไทยเป็นหนึ่งด้านการท่องเที่ยวของโลก จากนี้ไปต้องมีการบูรณาการองค์การที่จะมาดูแลเรื่องการท่องเที่ยวให้เป็นเอกภาพ"

โดย-ชลธิชา เหลิมทอง

ภาพประกอบข่าว

เสร็จสิ้นอย่างเป็นทางการไปแล้วสำหรับ"โครงการพัฒนาวิสัยทัศน์และสมรรถนะผู้ว่าราชการจังหวัด และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดในการบริหารราชการจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ 2553"รุ่นที่ 1 ที่เดินทางไป "ประชุมเจรจาหารือข้าราชการด้านการท่องเที่ยว พร้อมทั้งศึกษาดูงานที่ประเทศสเปน" ระหว่างวันที่ 14-21 มิ.ย.ที่ผ่านมา โดยมี ชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย วิชัย ศรีขวัญประธานการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย พร้อมด้วยผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวอีก 23 คนร่วมขบวน

อย่างไรก็ตาม การเดินทางไปดูงานที่ดินแดนกระทิงดุครั้งนี้ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีได้ทักท้วงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีทำนองไปแล้วไม่ค่อยจะได้อะไร ให้ส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศจะดีกว่า พร้อมขอให้ทบทวนโครงการลักษณะดังกล่าวของกระทรวงมหาดไทยทั้งหมด

ทั้งนี้ "โพสต์ทูเดย์" ในฐานะที่ร่วมสังเกตการณ์เดินทางไปดูงานของทริปนี้ ขอประมวลการทัวร์ประเทศสเปนของคณะกระทรวงมหาดไทย ดังนี้

เริ่มที่เหตุผลหลักที่คณะผู้จัดทำโครงการเลือกประเทศสเปนเป็นต้นแบบดูงานเรื่องการท่องเที่ยวนั้น เนื่องจากมีนักท่องเที่ยวเดินทางเข้าประเทศเฉลี่ยถึง 52.2 ล้านคนต่อปี มากกว่าประเทศไทยเราถึง 3 เท่า ที่สำคัญยังติด 1 ใน 3 ของโลกเป็นรองแค่เพียงประเทศฝรั่งเศสและสหรัฐ

ภารกิจหลักของคณะผู้ว่าฯ คือการเข้าร่วมประชุมกับหน่วยงานด้านท่องเที่ยวของสเปน 3 แห่ง ซึ่งประกอบด้วย 

1.สถาบันการท่องเที่ยวแห่งสเปน (Institute of Tourist of Spain) ณ กรุงมาดริด โดยคณะผู้ว่าฯ ได้สอบถามและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ และทำให้ทราบว่าเหตุที่การท่องเที่ยวของสเปนสามารถอยู่ในอันดับ 3 ของโลกได้เพราะความมีเอกภาพเชิงนโยบายที่รัฐบาลที่ให้ความสำคัญและจริงจังกับการท่องเที่ยว โดยได้ประกาศ "แผนการท่องเที่ยวสเปน 2020" ที่วาดหวังให้ประเทศสเปนเป็นจุดหมายการเดินทางท่องเที่ยวของโลก โดยมีการปรับใช้กระบวนทัศน์ใหม่เพื่อมุ่งไปสู่เป้าหมายดังกล่าวไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มการแข่งขันในตลาดสากลการสร้างเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่สนับสนุนการท่องเที่ยวและการหากลุ่มลูกค้าใหม่ รวมถึงการสร้างความแตกต่างทางด้านสินค้าการท่องเที่ยว

นอกจากนี้ ที่ขาดไม่ได้คือการสร้างความยั่งยืนทั้งด้านวัฒนธรรม สังคม สิ่งแวดล้อมและทางการเงิน พร้อมทั้งสร้างความเป็นเจ้าของร่วมกันของชุมชน โดยรัฐบาลสเปนทุ่มทุนในการประชาสัมพันธ์ถึงปีละ 84 ล้านยูโร หรือหากคิดเป็นเงินไทยสูงถึงปีละ 3,360 ล้านบาท และจะเป็นนโยบายหลักที่ทุกรัฐบาลต้องทำอย่างต่อเนื่อง ผิดกับประเทศไทยที่พยายามประกาศนโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง แต่กลับมีงบประชาสัมพันธ์ไม่มากนัก

2.องค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติ (United Nation World Tourism Organization : UNWTO) ที่มีภารกิจดูการท่องเที่ยวของประเทศสมาชิกโดยมีการจัดเก็บตัวเลขอย่างเป็นระบบเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์เรื่องอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว โดย UNWTO ระบุว่า ประเทศไทยมีจุดเด่นเรื่องอัธยาศัยและความเป็นมิตรกับนักท่องเที่ยวที่เป็นสิ่งดึงดูดนักท่องเที่ยวทั่วโลก พร้อมกับให้คำแนะนำว่าประเทศไทยว่าควรมีการพัฒนาเรื่องเข้าถึงข่าวสารข้อมูลด้านการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำเว็บไซต์ที่เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยว โดยเฉพาะทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษที่ต้องอัพเดตให้ทันสมัยอยู่เสมอ และต้องเป็นเว็บไซต์ที่จำได้ง่ายในแบบที่เรียกว่าคิดถึงการท่องเที่ยวประเทศไทยต้องเข้ามาดูเว็บไซต์นี้

ทั้งนี้ คณะผู้ว่าฯ ทั้ง 23 คน ขอให้มีการเชื่อมโยงเว็บไซต์การท่องเที่ยวของจังหวัดต่างๆ ในประเทศไทยกับเว็บไซต์ของ UNWTO เพื่อให้นักท่องเที่ยวรู้จักประเทศในแต่ละจังหวัดมากขึ้นด้วยโดย UNWTO ย้ำว่าปัญหาความไม่สงบทางการเมืองของประเทศไทยเป็นปัญหาชั่วคราวเท่านั้น และเห็นว่าหากมีการชี้แจงทำความเข้าใจอย่างเป็นระบบนักท่องเที่ยวก็จะเข้าใจและไม่กลัวที่จะเดินทางไปประเทศไทย เพราะประเทศไทยเคยประสบความสำเร็จมาแล้วจากการรณรงค์"Amazing Thailand" ที่กลายเป็นต้นแบบให้กับหลายๆ ประเทศ และเชื่อว่าประเทศไทยจะกลับมากู้ชื่อเสียงคืนได้อีกครั้ง

3.การที่ดูงานที่องค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งเมืองบาร์เซโลนา (Barcelona Tourism Center) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ตอกย้ำเรื่องความเป็นเอกภาพในเรื่องการบริหารจัดการเรื่องการท่องเที่ยวของประเทศสเปนอีกครั้ง โดยองค์การดังกล่าวเป็นความร่วมมือระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคเอกชนโดยสภาหอการค้า เพื่อกำหนดนโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยวรวมทั้งการจัดทำแผนส่งเสริมการท่องเที่ยวและการจัดงานแสดงสินค้า เพื่อให้การขับเคลื่อนทิศทางการท่องเที่ยวเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ไม่ใช่ต่างคนต่างทำ

หลังจากจบการดูงานคณะที่ไปก็ได้ตั้งวงประชุมกันเพื่อสรุปบทเรียนที่ได้รับจากการเดินทางในครั้งนี้ โดย วิชัย ศรีขวัญ ประธานการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย สรุปถึงสถานการณ์การท่องเที่ยวของประเทศไทย ว่ามีจุดแข็งเรื่องความสวยงามของธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การมีประวัติศาสตร์ วัฒนธรรมประเพณีที่เป็นเอกลักษณ์การมี "น้ำใจ" ของประชาชน "สยามเมืองยิ้ม   แต่ก็มีจุดอ่อนเรื่องการทำลายทรัพยากรธรรมชาติและรับวัฒนธรรมต่างชาติง่ายเกินไป ส่วนเรื่องระบบขนส่งเมืองไทยมีโอกาสที่จะพัฒนาเป็นศูนย์กลางการบินนานาชาติ และควรมีการพัฒนาเส้นทางการบินอย่างต่อเนื่อง แต่เรื่องที่เป็นอุปสรรคมากที่สุดคือเรื่องสถานการณ์การเมืองที่มีการชุมนุมและมีความรุนแรงบ่อยครั้ง ซึ่งส่งผลให้นักท่องเที่ยวลดลงอย่างต่อเนื่องและผู้ที่จะมีส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนในพื้นที่ที่จะทำให้งานนี้สำเร็จได้คือผู้ว่าราชการจังหวัดทุกคน

ขณะที่ผู้ว่าฯ แต่ละคนได้ลุกขึ้นแสดงความเห็นกันอย่างคึกคักว่าจะนำประสบการณ์ที่ได้ศึกษาดูงานครั้งนี้กลับไปใช้ให้เป็นประโยชน์อย่างไร โดยสามารถสรุปใจความสำคัญที่สุดได้ว่าเพื่อให้ประเทศไทยเป็นหนึ่งด้านการท่องเที่ยวของโลก จากนี้ไปต้องมีการบูรณาการองค์การที่จะมาดูแลเรื่องการท่องเที่ยวให้เป็นเอกภาพ เพื่อให้มีการขับเคลื่อนไปในทิศทางเดียวกัน ไม่ใช่ต่างคนต่างทำ โดยเฉพาะในส่วนของภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และภาคเอกชน ที่ต้องทำงานร่วมกันอย่างต่อเนื่อง โดยภาคธุรกิจ เอกชน จะต้องเห็นกับภาพรวมด้วยกันไม่ใช่มองแต่ประโยชน์ส่วนตัวดังเช่นปัจจุบันที่ไม่ยอมเสียเปรียบด้านธุรกิจ

เหล่านี้เป็นเพียงความเห็นส่วนหนึ่งเท่านั้นของคณะผู้ว่าฯ ที่ทุกคนได้บันทึกประสบการณ์จากการเดินทางครั้งนี้ รวมถึงแผนที่จะนำกลับไปใช้ที่จังหวัดของแต่ละคนด้วยลายมือตัวเอง และจากนี้ไปเป็นหน้าที่ของคนไทยที่จะต้องตรวจสอบว่าแนวโน้มการพัฒนาการท่องเที่ยวไทยได้ดีขึ้นตามที่ผู้ว่าฯ ได้ร่วมกันเสนอหรือไม่ เวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์

อนึ่ง ผู้ว่าฯที่เดินทางไปในโครงการดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นจังหวัดที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวเช่น ตราด กาฬสินธุ์ กำแพงเพชร ชลบุรี ชัยภูมิ เชียงราย น่าน พังงา เพชรบุรี ภูเก็ต แม่ฮ่องสอน ยโสธร สุพรรณบุรี สุราษฏร์ธานี หนองคาย นนทบุรี สุโขทัย ปราจีนบุรี เลย สงขลา สมุทรสาคร