รธน.ถ่วงลงทุน

เอกชนห่วงร่างรัฐธรรมนูญกระทบลงทุน เขียนยุ่บยั่บ แนะออกเป็นกฎหมายลูก

คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ (รธน.) ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธานกรรมาธิการฯ ได้ชี้แจงร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) และเปิดรับฟังความคิดเห็นจากภาคเอกชนเพิ่มเติม ในช่วงบ่ายวันที่ 24 พ.ค. ซึ่งเป็นห่วงว่าจะเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนได้ โดยจะสรุปรายละเอียดเสนอต่อกรรมาธิการฯ ในเดือน มิ.ย.นี้ 

นายสุพันธุ์ มงคลสุธี ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยว่า ส.อ.ท.เสนอให้ปรับลดมาตราในรัฐธรรมนูญลง และให้ไปเขียนไว้ในกฎหมายลูกให้ชัดเจน มิเช่นนั้นจะเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนได้ เช่น  มาตรา 62-64 กำหนดว่าการตั้งโรงงาน นอกจากต้องจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมแล้ว จะต้องรับฟังความเห็นของชุมชนอย่างทั่วถึง ซึ่งคำว่าทั่วถึงมีความหมายที่กว้างมาก หากมีข้อขัดแย้งต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ทำให้การลงทุนล่าช้า 

นอกจากนี้ ส.อ.ท.เสนอให้ทบทวนมาตรา 60 วรรค 2 ซึ่งโครงการที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมรุนแรงต้องจัดทำรายงานผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (อีเอชไอเอ) โดยระบุว่า ผู้ที่เข้าร่วมจัดทำรายงานต้องไม่มีส่วนได้ส่วนเสียต่อโครงการ  เอกชนมองว่าจะสร้างผลกระทบต่อการลงทุนของต่างประเทศ เพราะเป็นไปได้ค่อนข้างยากที่จะหาผู้เชี่ยวชาญและผู้ที่มีความรู้ ซึ่งไม่มีส่วนได้เสีย

“บางมาตรการมีรายละเอียดมาก เสนอว่าควรยกออกไปและทำเป็นกฎหมายลูกแทน เพราะไม่สะดวกต่อการบังคับใช้  เช่น เรื่องสิ่งแวดล้อม รวมทั้งมาตรการการเงินการคลังเกี่ยวกับการดูแลงบประมาณแผ่นดิน” นายสุพันธ์ุ กล่าว

นายอิสระ ว่องกุศลกิจ ประธานกรรมการหอการค้าไทย กล่าวว่า เสนอให้ทบทวนมาตราที่ระบุว่า รัฐต้องไม่ทำธุรกิจแข่งขันกับภาคเอกชน โดยขอให้เพิ่มเติมว่า หากรัฐจะแข่งขันต้องระบุให้ชัดว่าเป็นการทำธุรกิจเพื่อความปลอดภัยและมั่นคงต่อประชาชนเท่านั้น และขอให้ทบทวนที่จะมีองค์กรอิสระเกิดขึ้นถึง 169 องค์กร ซึ่งเพิ่มขึ้นมาก สิ้นเปลืองงบเกินไป และต้องการเห็นการสนับสนุนบริษัทรายใหญ่ด้วย

นายบวรศักดิ์ ระบุว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะเข้ามาแก้ไขปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะการป้องกันทุจริต และทำให้การเมืองใสสะอาด เช่น ผู้สมัครรับเลือกตั้งทั้งระดับชาติและท้องถิ่นจะต้องแสดงหลักฐานการเสียภาษีย้อนหลัง 3 ปี เพื่อเป็นข้อมูลให้ประชาชนได้ตรวจสอบ